被幻想鄉的意志壓制着自己的思維，六大家族的成員至今不明白爲什麼外界人就突然間擁有了絕對的影響力。
能夠出席人間之裏安全委員會會議的會員，都是在人間之裏有擁有一定影響力的人類，或者說是站在人類這邊的非人類成員。
其中大部分的人類會員來自於擁有着機械科技的世界，那與幻想鄉原本的世界擁有極度的相似度，這也讓外界人這個羣體成爲人間之裏的大多數成員，安全委員會的會員大多數都屬於這個羣體。
除了外界人代表，還有着部分學習魔法與武技知識的人類代表，他們出身自魔法或武學足夠強大的世界，雖說現在有部分力量無法使用，可他們也能夠代表着那些還沒有覺醒的異界人。
然後就是原本的六大家族代表人物，他們和一些從原人間之里居民中選拔出來的成員組成舊時代的代表。儘管他們自己也不知道爲什麼自己會稱自己爲舊時代的代表，不過他們還是依舊讓別的代表們稱呼他們。
最後就是以上白澤慧音爲首的異類代表，代表生活在人間之裏，站在人類方面的異類代表。歐陽屬於異類代表，妹紅屬於異類代表，魔理沙也屬於異類代表。
異類代表們在安全委員會中被稱之爲特殊代表，擁有着極高的話語權。只不過，特殊代表們從來沒有全部出席過，例如這一次只有歐陽來參加這場會議。
在幻想鄉意志的壓制下，所有人都沒有去深究自己從何處來，自己又是因何居住在人間之裏，他們都認可自己爲人間之裏的居民，站在人間之里居民的立場上去思考問題。
身爲安全委員會主席的李浩首先提出自己想要討論的問題，正是關於最近河童們開放新都造成的影響。
人間之裏中有一部分人他們在進入幻想鄉之前生活在海邊，以捕魚爲生，然而人間之裏並不臨近海洋，他們的謀生技巧幾乎無法發揮作用，現在看到臨近海洋的新都開放，他們自然想要第一時間移居到那座城市之中。除此之外，還有一些人純粹是不想待在人間之裏，想要到風景更好的新都去。
拿出一張表格拍到面前的桌子上，李浩選擇面板上的發送功能。
於是，表格的具體內容就通過桌面的掃描，發送到其他成員的桌面上去，同時在中央的投影之中也顯示了表格的具體內容。
整個安全委員會會議室修建於地下，呈現爲一個圍繞着中央向上分佈的階梯式佈局，每一圈都由科技質感十足的長條弧線桌子構成，只留下幾個出口用於通行。所有安全委員會成員都坐在組成圓圈的長桌上，身份地位越重要的人越靠近中央的空曠位置。每個人面前的桌面上都有一塊屏幕，用來傳遞信息以及進行操作。
隨着投影的顯現，房間中的燈光暗淡下去，每個人面前只留下屏幕上的亮光以及中央地區的投影。
李浩投影的是一張申請表，一張用於在博麗神社申請相關事項的申請表。申請表的填寫人正是李浩，而他申請的內容則是在魔法之森內修建一條從人間之裏通向新都的鐵路，保證人間之裏到新都的快速通行，以及人類的生命安全。
現在的幻想鄉之中，所有會干涉到自己領域外地區的事情都需要到博麗神社進行申請，由
在申請表的正下方，有兩個大大的紅色同意二字，以及博麗神社的印章。
看到博麗神社的印章，歐陽不由得輕笑出來，他去博麗神社問過靈夢，知道這枚印章並沒有存放在博麗神社之中，靈夢也不掌管這枚印章。
【看來河童們宣傳的事情是真的了，八雲紫同意幻想鄉中存在一座多族共存的城市。只是……目前看來大概那裏還是會住滿人類吧。】
“諸位，修建鐵路的申請已經批覆下來，接下來我們就可以動工去修建這條鐵路了。那麼，今天的第一件事情就是如何修建？是我們自己去修建這條鐵路，還是委託給洪水重工，由她們以最快的速度修建起來？諸們，請選擇。”
李浩的話讓整個會議室中開始出現小聲的討論，安全委員會的成員們三三兩兩地開始討論這兩個選擇的價值比。
歐陽並沒有參加討論，或者說沒有人可以和他討論一二，唯一比較熟悉的幾位成員都沒有來，李浩也因爲身爲主席的緣故坐在第一排，和歐陽的第三排之間隔着不遠的距離。
在歐陽看來這兩個區別並沒有什麼區別，唯一影響的無非是通車時間的問題。
事實上，兩個選擇會對人間之裏的人類造成完全不同的影響，只是歐陽並不清楚而已。
如果選擇委託給洪水重工，人間之裏方面就完全不需要做任何事情，只要等時間一到坐上火車前往新都就可以。而如果選擇自己修建，就需要審視現在人間之裏所掌握的機械科技，看其中有沒有可以使用鐵路技術，同時還要找一找可行性的列車技術，自己製造列車，這會帶動人間之裏的技術發展，而不是坐享其成。
於是，當選擇結果被統計出來後，大多數的成員都選擇了自己修建，只有少量成員選擇委託洪水重工。大家都知道提高自己所掌握技術的重要性。
“那麼，第一個議題就這樣結束。我們自己修建這條通向新都的鐵路。接下來我們會派警備隊一分隊前往魔法之森，保證修建鐵路時的安全問題。接下來誰還有新的議題，請提出。”李浩坐下來，將發言權交給其他人。
會議接着進行，只不過和歐陽已經沒有多少關係了。
作爲人間之裏唯一能夠擁有的合法武裝力量，原本警備隊的數量和制度都無法與現如今的人間之裏匹配，所以警備隊的構成也經過外界人的大幅度修改。
歐陽的警備隊副隊長身份、妹紅的警備隊隊長身份都被取消，取而代之的是警備隊特別行動隊成員身份，警備隊的總隊長職務由之前的外界人副隊長擔任。不過特別行動隊成員的地位很高，連總隊長都只有名義上調動特別行動隊的權力。
警備隊擴增之後，已經分出從第一隊到第四隊，外加特別行動隊的五隻隊伍，數量也足夠維持整個人間之裏的安定。
此次派出第一分隊協助工作人員到魔法之森修建鐵路，正好是因爲第一分隊由陰陽師、魔法師和武者組成，很適合魔法之森這樣的環境。
不過，爲了保險起見，安全委員後最後還是決定將歐陽也派遣來，參加保衛工作。
於是，在經過三個月的緊張準備，包括統計資料、小規模試驗技術、安排工廠生產成品，人間之裏第一次自主施工的大型工程——人裏新都鐵路正式破土動工。