李績病退西京長安，程處默、蘇定方、劉蘭成、牛進達、秦國忠、李何力和李社爾這些名帥大將都分鎮各地，連梁建方、高侃、席君買、王玄策、劉仁軌這些能打的也都分鎮在外。
樞密院現在是程處默爲樞密使兼領上院，牛建武爲判樞密院事兼領下院，薛仁貴和秦俊領樞密副使、同知樞密院事。
這個樞密院班子，其實是相對較弱的，尤其是現在班子還不齊。
皇帝現在全指望着秦琅主持大局，所以拜秦琅爲尚書令、知中書、門下二省事、平章事執政事筆，又檢校樞密使，加弘文館大學士兼修國史，兼翰林院大學士兼知制誥，兼轉運使，檢校北門屯營兵馬等。
反正能兼的官職都兼了。
政軍財三權合一，甚至還兼有知內製之權。
所以首輔之名，無可爭議。
“太師，區區跳樑小醜，不知死活，某願前往西域，蕩平諸虜。”
樞密使程處默開口，態度明確，對跳反的西域諸逆，直接武力掃平。
薛仁貴倒是謹慎提醒，“打肯定是要打的，只是先前上皇擬定的西征戰略，如今已經有些不合形勢變化，大食已經比我們預料的更快結束內戰，而西突厥各部居然敢在突施騎和葛邏祿人的挑唆帶領下起兵叛亂，也是我們未曾想到的，更別說現在是昭武都護府、吐火羅都護府都反了，甚至可薩都護府都態度不明，我們必須得先調整好戰略。”
“調整什麼，雖遠必誅便是。”牛建武也是認爲西域諸胡越是跳，越得毫不猶豫的武力征服。
秦琅對薛仁貴點頭。
“薛帥的提議是沒錯的，越是此時，越得小心謹慎，我們自然無須畏懼這些蠻夷逆賊，但是郭帥和三千西征將士的死，就是我們大意的結果。不能再犯這等錯誤了，西域苦心經營三十年，如今一朝崩，這是教訓。”
“三郎，總得先打服了他們再說。”程處默道。
大宛軍鎮此時被圍攻，還不知道情況，從大宛軍鎮所在的費爾幹納盆地，距洛陽萬里之遙，就算八百里加急，可信息來回一趟都起碼得一個月。
而木鹿鎮，更還在大宛軍鎮西邊一千八百里，至於說波斯疾陵城，就更遙遠了，離木鹿城都還有兩千多裏。
之前大唐在天山以北先後設立伊麗、碎葉、大宛、波斯木鹿四軍鎮，之後又駐兵南面的波斯疾陵城，深入到了河中地區，甚至是呼羅珊高原、錫斯坦盆地，靠的主要還是大唐的威懾力，是西突厥、粟特、波斯、吐火羅等協從軍支持。
一旦諸部皆反，那大唐在蔥嶺以西的諸軍，那就是陷入重圍之中了。
如今別說遠征信度河流域，就是如何維持住四鎮不淪陷就已經很嚴峻了。
大唐早些年在西域做戰，靠的不僅僅是大唐鐵騎彪悍、府兵精銳，也還依靠的是拉攏西域的一些胡人勢力，聯合打壓另一部份，甚至糧草等都主要靠從西域補給獲得。
若是從遙遠的關隴地區運送糧草過去，那麼耗費是實際需求的十倍，不說耗費糧草，更重要的還是得耗費大力民夫牲畜運輸，而且補給線還十分脆弱和危險。
而如果沒有協從軍，全靠大唐自己的軍隊，需求兵力增加，軍需耗費也大量提高，這後勤補給運輸也將難度不斷提升。
“出兵肯定是要出兵的，救援也是要救援的。”秦琅先定下一個基調。
可出多少兵，從哪出兵，後勤糧草軍資等如何補給運輸，都是問題。
崔敦禮曾經有過豐富的出使突厥的經驗，這個時候提出，是不是先派使者安撫一下西突厥人，比如可以下詔賜封彌射和步真的兒子爲新的可汗，再加封突騎施和葛邏祿兩部首領官職爵位。
“那也得先打了纔行，還沒打就先賞賜，那不會有任何作用。”程處默反對，他也是久鎮南疆，跟野蠻的蠻夷打了那麼多年，哪不知道這些人不是好講道理的。
崔敦禮、薛仁貴等一些人認爲當剿撫並用，比如下詔取消對信度的西征，甚至可以派使者去跟大食人和談，把吐火羅、昭武、大食人先穩住，避免四面作戰。
優先解決突騎施、葛邏祿這兩個帶頭叛亂的西突厥部族。
突騎施和葛邏祿人是罪魁禍首，必須先搞死他們，至於昭武粟特人和吐火羅人，先忍他一下。
大食人，先和談，甚至可以先把疾陵城的兵退回到木鹿，甚至必要時可以先放棄疾陵和木鹿，退回到大宛或者是于闐。
依託軍鎮，先守。
然後等朝廷這邊出兵過去掃蕩，從東向西，由南到北，一個個收拾。
打肯定得打，不打不行，不打西域就完了。
雖然天山南北的諸州能保的住，但若失去外面的地盤，安西和北庭同樣也會很危險，更別說絲綢之路的貿易等等了。
其實到了此時，殿中大臣們的眼裏，已經沒誰會把西域絲路貿易放在眼中了，因爲自海上貿易興盛起來後，貿易的份額不斷往東南傾斜，海上絲路的份額越來越大，相比下西域絲路的份額越來越小。
而當長孫無忌爲首的關隴派貴族崩潰後，不管是軍功新貴派還是短暫當權的士族派，他們的經營都在帝國的中原腹心以及東南地區。
以秦家爲代表的軍功新貴派，更是東南海貿的最大支持者和最大利益既得者，他們對海上貿易更感興趣和重視，至於說陸上西域絲路，這一年纔多大的量？
若不是因爲西域關乎着大唐的安全，誰願意去折騰西域呢，付出和收益根本不划算。
經營西域，甚至都成了一個財政上持續的缺口了，每年都要拔出大量的財政到西域，修烽墩、驛路、建軍鎮、守捉、兵堡，駐軍、移民，甚至是賞賜西域諸部蠻夷等等，投入巨大。
天山南北的那些城邦改土歸流，設州置縣，也基本上年年都是往裏貼錢的，本身的那點產出和稅賦並不多，爲了鼓勵移民和屯墾放牧等，還出臺各種減免政策，動不動就五年免稅十年半稅的。
若不是有東南的財稅補貼，朝廷根本維持不了西域的這個局面。
長孫無忌當權的時候，關隴派還是比較重視西域的，因爲許多關隴貴族的家業根基都在關隴地區，開發西域，擴大絲路貿易，對於他們來於他們來說，自然是大有好處的。
但終究大唐還是遷都洛陽，終究海上貿易份額越來越大，終究帝國財政重心東移。