“我問你，這裏究竟是底層的蠻民多，還是上層的頭人們多？”
“可是上層掌握着權力，掌握着這些蠻民啊。”
秦琅搖了搖頭，“你怎麼還不明白呢，上層的頭人們確實是一直統治着這裏，也掌握着這裏方方面面，可是因爲我們的到來，其實早就已經觸及損害了他們的利益，他們其實是一直不滿我們的，我們就算對他們示好讓利，那也不會改變這一點，但恰相反，那些底層的蠻子們對我們的到來，其實沒受什麼影響，我們與他們沒多大的利益衝突，因此我們若是幫扶他們，讓利給他們，那麼就能爭取把他們拉到我們這邊來，所以我們現在要爭取的是底層的蠻子，而不是那上層的頭人，我們要讓蠻子自己內部分裂，拉攏多數的底層蠻打擊少數的上層蠻，明白了嗎？”
“可是底層蠻都被頭人們控制住了啊？”
“所以我們就需要想辦法啊，之前不是已經讓你去各地點選團結兵，十戶抽一丁嗎？這些蠻丁集結起來，要服三年團結兵役，我們有三年時間，你難道還沒能力把這些人拉攏到我們這邊來嗎？我給你不是也出了主意，給這些蠻族團結兵授給田地，甚至到時從中挑選能忠心且精銳的補入通海軍中嗎？”
這是變相的均田制和府兵制，且是也面向南蠻們的，雖然朝廷已經罷除了均田制，府兵制現在也在中原不徹底了，但秦琅認爲在雲南等地區，還是有必要推行這種制度的。
因地制宜嘛。
光靠從中原移民過來，從中原調兵過來，根本是不現實的，朝廷現在沒有那樣的能力再大規模的移民雲南廣西等地，也不可能把寶貴的兵力部署在南中、嶺南這些對朝廷來說，始終沒太大威脅的南疆。
所以通海都督府只能從蠻子中要人，但又不能被那些頭人牽着走，所以秦琅給出的方案，就是從蠻子中再造一個階層出來，造就一批新階層，一批親唐的人，一批跟大唐利益捆綁一起，與頭人們關係割裂的新階層。
如何造就？
秦琅給出的方案有兩個，第一通過招兵，從蠻子各寨裏招募一批年輕而又底層的蠻丁，將他們分別編入保甲的聯防大隊，鄉巡檢的巡檢大隊，縣衙的壯班的民壯大隊，以及州縣的團結營。
先統一受訓，再逐級分流，忠誠度最高的，選入團結營。
而團結營中，經過訓練觀察後，再選出忠誠度高，表現好的調入通海軍，甚至是授予府兵身份。
根據聯防隊員、巡檢隊員、民壯隊員、團結土兵、通海軍、府兵等這不同的身份，給予不同的福利待遇。
比如能入選聯防隊的，授給多少畝地，然後其它各級，逐級增給。
若能成爲府兵，則直接授田百畝，並免課役。
就是要通過這些，從蠻子里弄出一支與大唐利益捆綁一起的親唐新蠻來。
對於那些頭人，秦琅的意見是能拉攏就儘量拉攏，對於些拒不配合不肯歸附的，則一個個來。
能順從的哪怕是表面歸附的，也要搞好關係，可以給他們一些頭銜，或是給他們一點封賞，然後徵召他們的子弟到軍中效力，或是到州縣新設的官學裏讀書，教導漢文化，同時也算是扣留人質，潛移默化的文化入侵他們。
而那些頑固派，先找軟的捏，不出手則已，一出手就必須得起到震懾作用，要果斷穩準狠，殺一儆百，殺雞儆猴，絕不手軟留情。
要把他們連根拔起，到時頭人等上層全都斬殺清除，家眷全都送到交州發賣爲奴，其餘的蠻丁也都要打亂分散到其它地方去安置，原來的寨子田地，全都要沒收入公，然後再充做公田或分授給鄉勇民壯等親唐者。
“按照我們劃設好的幾條重要的交通線，先把這幾條線上的蠻子給理順了，然後再逐漸擴散到山裏去，要目標明確，條理清晰。”
程處默撓着頭，“三郎說的太好了，簡直是給我指出了一條清晰的明路啊，你這麼一說，我以後照着做就行了，省的跟無頭蒼蠅一樣，不知道該往哪撞。”
“對那些頑抗者，該殺就殺，要狠。但平時，對待其它部落，一定要表現的仁慈正義，尤其是你手底下的兵，一定要管好。絕不能有欺凌蠻民之類的事情發生。我可以給你們多拔一些軍費下來，你給兄弟們的待遇提高一些，可軍紀一定得維持住了，若是他們的刀亂動，你也不能手下留情，否則一旦軍紀敗壞，也就跟着民心散亂了，到時還有哪個蠻子又真的能信我們呢？”
接下來的日子，秦琅繼續留在杞麓湖，他還得爲新設的通海都督府壓陣，也要爲程處默多盯着會，老程總覺得自己有些勢單力薄，怕蠻子不服，又擔心滇池那邊的爨氏心懷不軌。
本來秦琅打算... 秦琅打算回武安州過年的，但這個計劃也難以實現了。
儂氏早盼着他回去過年，因爲她懷孕了，儂氏去長安後跟着秦琅一路南下，兩人難得的相處了一年，儂氏左盼右盼的也終於懷上了，如今肚子顯懷，越發的大了，心裏也就越盼着秦琅能夠回去多相處會，最好是能陪着到孩子出生。
秦琅無奈的去信阿儂，告訴他暫時無法回去過年。
好在封地現在一切尚好，今年的一場蠻族入侵，並沒有影響到武安州多少，一個蠻兵也不曾侵入境中，州中封臣鄉兵們雖然盡起，一度連中男也徵召起來，但傷亡的不多，反倒是立了不少功勞，搶的不少戰利品。
快過年了，蠻亂解除，封臣、鄉兵、壯丁也陸續返鄉，賞賜還在結算中，但不少人還是領了不少戰利品回鄉。
牛馬錢糧，甚至是蠻子奴隸。
句町蠻亂之後，交州港太平港等反而越發的繁榮起來，戰爭讓商人們聞腥而來，一場平蠻大捷，意味着能產生十萬以上的戰俘奴隸，還有無數的戰利品，這些都是足以讓商人們瘋狂的好東西。
武安州百姓今年能過個安穩的豐年了，歡聲笑語當中，也間夾着一些悲傷，終究還是有人戰死，有人負傷殘疾。
幾家歡樂幾家愁，貞觀八年也就要到來了。
遠在數千裏外的秦琅，依然每天坐在杞麓湖畔，觀海喂鳥曬太陽。
長安的冬天，此時應當很冷，玉簫來信，說兒子又長高了，還說長安入冬後接連大雪，天很冷。
家裏兒女多了，越發熱鬧了，可是秦琅不在京，大家總覺得這家缺少了點東西，很盼着他能回去。