一夜沒睡，胡憂這會也沒有什麼睡意。乾脆出府去轉轉。
又是半年多沒在帝都，胡憂本以爲城裏會有什麼新奇的變化。轉了一大圈下來，除了城變破了，舊了之外，什麼變化也沒有。這不由讓胡憂有些失望。
轉念一想，胡憂也就釋然了。在這種戰亂時期，老百姓連活命都很困難，又哪裏有什麼心思去搞什麼變化。
四處轉了一圈，胡憂的心情也好了不少。從戰場上回來的人，其實最希望看到的就是這種平靜的日子。現在的老百姓過得雖然不怎麼好，但是至少他們不需要去躲避兵禍，算是擁有暫時的太平吧。
找了處茶館，胡憂坐下來，品味着很普通的茶，計劃算明天的事。魔族的問題，秦明的問題，天風大陸各國的問題，不死鳥軍團自己問題，很多很多的問題。
這些東西，胡憂都不知道已經想過多少次，不過沒有一次像今天這麼平靜的，不帶那麼多攻利心的去思考。這樣的感覺真是很舒服。
接下來的幾天，胡憂每天一早就出了府，手裏拿着一個本子，隨性的四處遊走。沒有一定的目標，也沒有必須要去的地方。就這麼走走停停，不時在小本子上記錄着什麼。紅葉幾個對胡憂的小本子都挺好奇，胡憂也沒有藏着。讓她們隨意的看。不過那上面的東西，紅葉她們看是看了，卻是一點都看不懂。如果這本子不是出自胡憂的手，她們還以爲是哪家孩子亂塗鴉呢。
說是塗鴉也並不全錯。因爲胡憂這個本字上面沒有一個字，大多畫的都是他自己才明白的一些符號。很多年之後，這個本子被世人稱爲無字天書，讀懂了它就是齊身治國平天下。不過現在它還什麼都不是，就一筆記本而已。
這天，胡憂從城外回來，就讓傳令兵傳令各軍主將明日八點大帳議事。這還是胡憂這次回來第一次招集他的部將見面。三天前朱大能曾經來找胡憂，都沒有能見着胡憂。
軍團的高級將領都知道胡憂這次通知議會。必定是有要事宣佈，一個個早早的就趕到了會場，相互之間打聽着，希望能先一步收到風聲。也好在心裏有個準備。
打聽來打聽去，衆將發現就連紅葉，朱大能這樣的重將，都不知道胡憂準備議什麼事，一個個更是好奇。
八點正。胡憂正式招開會議。接到胡憂命令的人，無論多忙都全部趕到，就連忙得幾天都不見人影的黃金鳳都到了大帳。坐得滿滿當當的人，誰都不敢亂說笑。讓會場氣氛相對很嚴肅。
胡憂在會議上分析了天風各國的形勢，然後重點的提出了要全力發展經濟的戰略目標。這些東西。胡憂以前也有講過，各將也都知道。並沒有感覺什麼新奇的地方，就在衆人以爲胡憂今天不過只是開一個例會的時候，胡憂突然拋出了一個詞裁軍。
胡憂此話一出，馬上就引起了巨大的轟動，連紅葉，西門玉鳳這些跟胡憂關係最爲親密的人，都被胡憂給嚇着了。
裁軍這個詞，以前不是沒有人說過，但那都是和平年代時說的，現在可是戰時，在戰場上，多少士兵都覺得不夠用，恨不得全民皆兵，而胡憂卻在這個時候提出要裁軍
要知道現在的不死鳥軍團，可不是幾年前的不死鳥軍團了。不死鳥軍團最鼎盛時期，部隊總人數最高曾經超過四百萬。而現在的不死鳥軍團，就算是加上那些還在其他地方作戰沒有收回來的，也不足一百萬。一百萬的軍隊，再裁軍還有得剩嗎
朱大能算是胡憂的老部下，在不死鳥軍團的資歷沒幾個人能比得上他，而且他幾乎從來不正面反對胡憂的任何提意，這一次他卻是第一個跳了出來。
“少帥，我認爲裁軍不妥。”
朱大能的理由很簡單。曼陀羅帝國有七十二座大城，三百六十個鎮，哪一個地方都需要部隊守護。單是這一項，現在一百多成部隊都不怎麼夠的，再裁軍那就更不夠了。
胡憂靜靜的聽完朱大能的話，問了一句，道：“那以將軍之見，我們要多少部隊才能守住這些城鎮。”
你說不夠，那你得給一個夠的數呀。
朱大能是武將出生，平時沒事的時候，就整天琢磨這些事，聞言回道：“至少三百萬。必須三百萬以上的部隊，纔可保城門不失。”
“然後呢”胡憂接着問題。
這話問得有些沒頭沒有腦的，朱大能聽得不明白。
“然後什麼”朱大能一臉的疑惑。
胡憂問道：“護住城鎮之後，你準備幹什麼。”
護住就護住了呀，還能幹什麼
這回不單單是朱大能聽不懂，幾乎是在坐的所有人都聽不懂。自古住軍就是爲了護城，哪裏還有什麼然後的說法。
胡憂沒有解釋，問了另一個問題。這個問題胡憂不單是問朱大能，而是問在場的所有人。
只聽胡憂問道：“大家以爲，城鎮駐軍是爲了什麼。”
這個問題，在坐的人基本都能說出答案。雖然大家的回答有一定的差別，但是總的來說是一個意思，那就是保護老百姓。駐軍守城保護老百姓，這就是軍隊的意義所在。
胡憂點點頭，先認可了所有人的回答。這才問道：“現在各地老百姓食無糧，身無衣，再給他們派駐軍隊，那和直接搶他們有什麼分別”
胡憂這話讓所有人都傻了。感覺着胡憂這話似乎不對。可是又拿不出什麼話來反駁胡憂。胡憂說得沒錯呀，士兵得喫飯要養家，他們不可能白乾活呀。養兵得用錢，可錢從什麼地方來，自然是從老百姓的身上來。老百姓現在連喫都喫不飽了，哪裏還有錢。給他們派兵是保護他們還是害他們
“可是沒有了軍隊，敵人進攻怎麼辦”朱大能有些急了。將不可一日無兵，兵都裁了拿什麼打仗呀。
胡憂淡淡一笑。道：“我是說裁軍，又不是說解散軍隊，敵人來了我們自然要抵抗。”
轉了一圈回來，胡憂這才把他的想法說出來。這個想法是那天胡憂在陪着黃金鳳工作的時候想到的。
數量龐大的部隊。不但在軍費上給軍團製成了巨大的財政負擔，還在指揮和各級的管理上，也製造出了各種的問題。從各種的報告彙總中，可以很輕易的看到，指揮不靈。移動不便等種種的問題。