在平時，三司、三公、王、公、侯等貴族是可以不用上朝的。
皇帝劉如虎把所有人都叫來了，那就是真的下定了決心要重組朝廷。
“魏公，這議會、朝廷、軍隊三家平級，朕覺得不妥，皇權至上不容置疑。”
劉如虎說道：“朕建議，在皇帝之下，設立議會、政事堂、軍隊三個機構，這三個平級，互不統屬，互相制約，但都要受到皇帝的監管和平衡。”
“既然如此，臣就無話可說了。”
楊小刀早就想到了這個結果，所以他也不打算跟皇帝死磕。
觀點和建議咱提出來了，到底怎麼弄，那還是要皇帝做最終的決定。
劉如虎臉沉了下來，“無話可說”
楊小刀說道：“是的，臣尊聖意。”
做爲穿越者，從骨子血液裏是沒有奴性的，一點都沒有。
不要說穿越的後世之人了，就是古代人的奴性也是被迫的，在被壓迫的沒有辦法時，只能選擇做奴才。
保一家一姓的皇帝，那是真的沒有辦法。
孫悟空的“皇帝輪流做，明年到我家”、陳勝的“王侯將相寧有種乎”，都是在抒發真實的內心。
劉如虎也一樣，他本身也不是個忠心的人，他的皇帝也是從司馬家奪過來的。
不出意外，他劉家的江山也會被別人奪，而且是被自家的臣子奪走。
“魏公，在朕百年之後，你會奪我劉家江山嗎”
“不會。”楊小刀搖頭。
劉如虎又問：“那會繼續保我劉家嗎”
“會。”楊小刀肯定道。
是的，本公會繼續保城陽公主，讓她做皇帝，而且還要跟她生孩子。
“哈哈哈，好啊朕就知道你是大忠臣。”
劉如虎哈哈大笑，問道：“你這個上下兩院，朕覺得想法特別好，是從仙界帶來的經驗嗎”
對於朝廷來說，安置有功的，上年紀的大臣元老，有爵位的貴族，一般都是給榮譽虛銜，比如三公、三司的設置。
楊小刀提議的上議院參議院，就是皇族、貴族、元老等組成的。
下議院衆議院是有民間德高望重之人組成的，比如鄉里的三老，一城一鎮的鄉紳、土豪，在百姓中有着威望的大儒等等。
在以前的歷朝歷代，對於有才華，有聲望的民間人士，朝廷會授予不大不小的官職，爲國所用。比如孔子、老子、莊子等人。
但往往效果不好，因爲朝廷給他們的官不夠大，滿足不了他們的虛榮心，同時還會受到其他官僚的排擠、打壓，最終都會被逼迫的辭官而去。
老子更是傷心的騎青牛西出函谷關，要離開華夏。
劉如虎認爲這個上、下議院簡直不要太好了，將這些閒散貴族、民間大佬都網羅進來，進行參政議政，制定法律、法規，能滿足了他們的虛榮心的同時，而又不直接參與執行。
“朕決定了，上院由朕領導，下院就給魏公領導。政事堂的門下省、中書省與兩院合併，尚書省單列出來，爲朝政執行機構，且不再常設尚書令，由左右僕射直接負責，品級提升至三品，由劉承坤出任尚書左僕射，劉天秀爲尚書右僕射。”
劉如虎一邊看楊小刀的奏章，一邊修改，很快就弄出來一份新的。
“衆卿都看看吧然後進行討論。”
一個個的臉上都露出了滿意的笑容，都是人老成精的傢伙，看到皇帝改的玩意兒，就知道這東西就是換了個名稱而已，實際上還是原來的那一套。
“魏公，到你了。”小蘇公公把修改的朝制傳到了楊小刀眼前。
看了一眼，點頭感嘆道：“皇上厲害啊”
這劉如虎不僅把門下省、中書省幹掉了，還直接把尚書省六部直接納入了手中，軍隊也沒跑，被他改成了皇家軍。
或許是劉如虎老了吧，也或許是他的初心變了，又或者他之前的所作所爲都是表演，真正的潛意識還是自己做皇帝，他劉家坐擁天下。
也或許是他覺得天下本就該姓劉，這天下是他老祖宗劉邦打下來的，期間雖然經歷了王莽奪、曹魏、司馬晉，但那並不是用武力奪取的，都是劉家禪讓出去的，現在禪讓回到他劉如虎的手中，那是天道輪迴，是天意。
這一次的朝會，進行的非常順利，大司空、大司馬、大司徒，衆王公、侯伯等都進入了上院。魏公楊小刀也是上院的議員，同時兼任下院的祕書長，其實就是以前的中書令。
而皇帝呢，他不僅僅是皇帝了，還是上院的祕書長，皇家軍的上將軍。
“魏公，還有這個行中書省的想法不錯，朕很是喜歡。你的下院實質上就是中書省，那這些地方行省的設置就交給你了。”
“謝陛下恩典。”
雖然劉如虎思想僵化頑固，但楊小刀也知道變革不是一朝一夕的事，需要慢慢的來。目前最聰明的做法就是順着劉如虎來，他想怎樣就怎樣，反正這老傢伙也活不了幾年了。
在他死後，就那幾個廢物皇子，還不是被他楊小刀和城陽公主玩兒的死死的
從劉邦建立西漢開始，行的三公九卿制，後來在曹魏的時候，出現了九品中正制，三省六部的雛形就已經出現了。
現在的宋朝官制雖然還有點亂，但總體來說還是皇帝，朝廷，州、郡、縣。有的地方沒有州的設置，郡縣是直接歸朝廷管轄的。
在劉如虎看來，楊小刀將州改成行中書省，這個建議非常好。什麼州刺史，統統的幹掉，直接由中書省派遣巡撫去監察郡縣，巡撫一圈兒後，立馬給我回京裏呆着，下一次再去就換個人，這樣就能最大程度的避免州刺史轉化成封疆大吏，變成土皇帝。
“好了，這個事就這麼定下了。”
劉如虎把朝廷改制的事做了個暫時的結束，立馬就進入了下一個議題，“衆卿，現在天下的勢力分佈有這麼幾個，首先就是我大宋，次一個就是北邊的大趙石虎、大燕慕容豐、西魏宇文善、代北拓跋弘，還有西夏赫連海。”
“其中大夏天王赫連海已經成爲西域小國，朕的三位皇子在三秦封王，西域和吐蕃暫時無法對我構成威脅。代北在燕雲十六州，也無法對我產生直接的威脅。”
“目前來看，西魏、漢趙、北燕卻是能隨時對我大宋發動戰爭。魏公把冉閔放到了北方，讓他攪亂三國，爲我大宋穩定中原贏取時間。但是朕最近得到消息，趙、魏、燕、代四國有聯合剿滅冉閔的意思。”
劉如虎憂心忡忡的說道：“咱們商議一下，該如何幫助冉閔，他是萬萬不能被滅掉的。否則四方胡族必然會再次入侵中原。”