不曾想，竇建德大軍未到，營中的軍心已經開始動搖。
據報，竇建德大軍已經離開了滑州，向西而來。之前歸降大唐的王世充部將，見風使舵，紛紛歸附了竇建德。
李世民深知，竇建德此來，勢要破關入洛陽，兵臨城下。
他兵多將廣，且身經百戰，與之對戰，必須謹慎對待用兵的方略。
正思索間，右僕射蕭瑀騎着快馬急急地來到了邙山大營。
他拿着皇帝的令牌，直接來到大營中間，屏退左右。
李世民見狀，頗感意外，他忙不迭地問道：“蕭大人來此作甚，是父皇有什麼旨意嗎？”
蕭瑀輕聲說道：“將在外軍命有所不受！但竇建德此來，銳氣正盛，陛下還是有些擔心。他讓老臣傳口諭給你，‘如果沒有必勝把握，可以退回關中，徐圖天下！’此非聖旨，而且沒人旁聽，殿下也好相機行事。”
李世民斟酌再三，當即親書密信一封，讓親兵送到武牢關下。
他嚴命李世勣牢牢守住武牢關，不得放過竇建德一兵一卒。
之後，擊鼓聚將，升帳議事。他希望大家集思廣益，找出萬全之策。
德高望重的老臣如蕭瑀、封德彝、屈突通等認爲：“我軍經過八個多月的苦戰，士卒疲憊、士氣低下。王世充固守堅城，短期也難以攻破。竇建德趁勝而來。銳氣正盛。我軍腹背受敵，恐有不利。不如退保新安一線，再等時機。”
年輕的將領郭孝恪反駁說：“殿下，我和李世勣都是不久前才從竇建德那裏過來的。竇建德早已不復當年之勇，此次他率兵前來，號稱三十萬，我看這是在虛張聲勢。況且孟海公、徐圓朗的部衆不歸他管，他們人心不齊，沒有那麼強大。”
郭孝恪拱手道：“末將全聽殿下安排！”
此時，作爲全軍統帥的李世民沉默了下來。他在腦海中盤點着大唐的兵馬，俯瞰着武牢關下的山河形勢，分析着影響着戰爭的每一個因素……
這將是一統山河的決戰，事關重大！
大家眼看李世民並不發言，一個個表情凝重地變成了雕塑，彷彿時間爲之凝固了，帳中瞬間變得出奇的安靜，以至於只能聽到帳外風吹幡旗的響動。
突然，記室薛收的發言打破了僵局，他分析道：“王世充固守東都，糧草將盡，已成甕中之鱉；竇建德銳氣正盛，期待速戰。二者一旦聯兵，河北之糧得以供應洛陽，王世充全面激活，戰事就會無休止的拖延下去。當下，應當留少部分兵力圍困洛陽，大王親率主力前往武牢關，阻斷竇建德西進之路，之後再尋機戰勝敵人。”
李世民高興地說道：“好計策！虛實兼顧，圍城打援……”
在徵求了大家的意見之後，李世民最終定下了少部分兵力圍困洛陽，主力開赴武牢關下對戰竇建德的決策。
遣散諸將之後，李世民的內心猶如翻江倒海，竇建德這個勁敵，終究還是來了。