可是過了幾天，便沒了消息。
柴成安又去了趟縣政府，一位陳姓副縣長接待了他。
“柴總，這件事呢，因爲沒有先例，我們縣裏很爲難。”
“陳副縣長，你們縣水泥廠現在是個什麼狀態，大家都清楚，與其這樣等着破產倒閉，不如給廠子也給職工們找個出路。”
“你說的是實情，瞞也瞞不住的。按理說，我們縣裏也是非常希望改制，徹底甩掉這個深重棘手的包袱，可是，這麼改，符不符合要求，沒人知道，哪個敢承擔這個責任呀？”
“國家搞改革開放，不就是要改掉一些陳痾痼疾嗎？如果都要從舊制中找到例子，還改個啥呀？對不？”
“柴總，你是自由人，講什麼說什麼都沒關係，我們頭上有個帽子，說話辦事當然得依規依章，不能草率。”
“陳副縣長，改革就是摸着石頭過河，甚至要披荊斬棘，這就跟戰鬥一樣，不能根據戰場形勢的變化適時調整戰鬥，還有什麼取勝的可能？請縣裏三思啊。”
“柴總，不好意思，我陳某隻負責接待你，具體的事我做不了主。”陳副縣長明顯聽不慣柴成安的說教，這是下逐客令了。
此時，柴成安的大哥大響了起來，“不好意思，陳副縣長，耽誤您兩分鐘，我接個電話。”
陳副縣長不耐煩的點了點頭。
“喂，董事長，……啊？我正在安來縣政府談着呢，……這，這不好吧？……是的，他們縣裏有顧慮，不過這也正常啊……好的，董事長，如果這邊實在不同意，那我馬上過去和他們談，他們縣那邊條件也還可以吧。……好的好的。”
旁邊陳副縣長好像明白了，柴成安接到集團的電話，是讓他去別的地方談合作的事，聽上去那邊很願意合作，“怎麼，有新的合作意向？”
“陳副縣長，只是有人聯繫我們董事長了，是你們鄰縣，表示願意合作，他們水泥廠早就停產了，爲了工資職工們經常到縣政府去聚焦。”
“他們同意你們收購？”
“是合作，不是收購。我們現在跟貴縣談的不也是合作嗎？不能直接說收購吧？”
“對對對，是合作，要不這樣吧，我們再研究一下，儘快給你答覆，怎麼樣？”
“沒問題呀，不過，越早越好，因爲我們有大柳鎮的舜山水泥，要是能再和縣水泥廠合作，都在一個縣，好管理。”
其實這個電話是柴成安安排的，根本沒有什麼鄰縣合作之事。
不過，這個電話效果不錯，陳副縣長的態度發生了一百八十度的大轉彎，有戲。
沒兩天，柴成安接到了安來縣政府的電話，要求和他們超英集團具體洽談水泥廠合作事宜。
經過一番苦談，最終達成一致：縣水泥廠仍然屬於安來縣，但交給超英集團全權經營管理，合作期限暫定三年。從合作之日起，水泥廠幹部職工工資由超英集團負責，縣政府不再過問。
水泥廠所有幹部保留幹部身份，但在合作期內，所有聘用由超英集團說了算。
每年繳納縣財政一百萬元管理費。
按照協議，水泥廠並沒有賣掉，實際上只是租掉了。職工工資有了保障，額外還能收取一百萬的管理費，對於縣裏來說，真是好事一樁。
經請示，李國強同意了合作方案。
一天後，李國強親臨簽字現場，親手簽署了合作協議。
同一天，舜山水泥集團正式成立，下轄縣水泥廠和大柳鎮舜山水泥廠，盧萬玉任集團總經理。
縣水泥廠不少幹部接受不了，這盧萬玉原來不過是廠裏小小的車間主任，現在一下子成了他們的領導，這臉上掛不住啊。
想不開的人便找關係調走了。
留下來的人不這樣想，長江後浪推前浪，一代更比一代強，四季變化，不是很正常嗎？
再說了，這廠子已經死了幾年了，人家大柳那邊去搞得紅紅火火，這盧萬玉難道不是個人才嗎？
只要能抓老鼠，管它是白貓還是黑貓呢？
他盧萬玉只要有能力把廠子搞好，給大家把工資福利都發上，就服他，有什麼難看的呢？
集團組建計劃，盧萬玉在提出之時就作了準備，舜山這邊提拔了一位能力較強的副廠長，縣水泥廠這邊任命了一個原來也是車間主任的人任廠長，他叫解百川，也是轉業軍人，能力較強。
舜山水泥集團這就算正式成立了。
盧萬玉是真會做工作，廠子一接手，便帶着解百川，提着禮物一一拜訪了原來的廠幹部和骨幹職工，跟他們講了李國強這個人，講了舜山水泥現在的蒸蒸日上，講了廠裏的工資待遇。
一家接一家，一遍接一遍，不厭其煩，苦口婆心。
三天下來，大家都接受了眼前被改編這個事實，大家鬱悶的心情也煙消雲散，很多人開始自發到廠裏來打掃衛生，準備生產。
也有一部分人報着試試看的心理，暫時先接受了，其實心裏還有顧慮，還有保留。
舜山水泥廠的情況只是聽說，具體的自己也沒看過，耳聽爲虛，眼見爲實，得等到這邊廠子搞起來，那纔可信。
盧萬玉對縣水泥廠很有信心，因爲這兒的礦石更好，原料更多，又是成熟廠子，只要把人管好了，生產上不成問題。
舜山那邊一切都是按部就班，盧萬玉的主要精力放到了縣水泥廠這邊。
不管怎麼樣，這邊是改造舊山河，重造新世界。
接手後第一個月是恢復生產，工人們拿到的是基本工資，他們喜憂參半吧。
很長時間拿不到錢了，現在終於有錢拿了，就是高興的事。
但明顯沒有聽說的舜山那邊多，心裏都有些不平衡。
人就是這樣，沒有的時候大家起窮，心裏反而沒什麼怨恨，一旦跟人家比較了，馬上就不平衡了。
這是典型的不患貧而患不均。
有少數幾個人，竟然辭職了，又到大街上搭起了三輪車。
盧萬玉也不管他們，他認爲，這些人根本不是真正做事的，只有堅持下來的人，纔是他盧萬玉需要的人。
再說了，原來廠裏就人浮於事，要不是和縣政府談判中要保留所有人，本就該競爭上崗的。
第二個月，生產正常了，銷售也上去了，效益也是水漲船高，工人們的工資翻了一倍，另外還有月獎一百元，一下子就成了安來縣最讓人眼紅的工資水平。
安來縣水泥廠，又驕傲起來了。