徐羨之、王弘、謝晦、傅亮,這些人一個都跑不掉。
劉義真回到自家府中先是起草了一份文書,就來到建康宮第二層內的中央官署處召集大家一起議事。
這種召集中樞要員議事的場面在前幾年並不少見。
但是當時召集衆人的是劉穆之。
現在則是劉義真。
衆人齊聚中書省,劉義真當仁不讓的坐在最中央,左手邊坐着徐羨之和謝晦,右手邊坐着王弘與傅亮。
此時,這五人就是維持劉宋朝堂的支柱。
“諸位應該知道我召集大家是何事,場面話就不說了。”
在座的都是手眼通天的人物,劉義真不信他們沒有提前瞭解此次會議的內容。
劉義真率先取出草擬的文書傳遞給衆人。
“宰相之職,佐天子總百官、治萬事,其任重矣。然自漢以來,位號不同,而晉之宰相,名尤不正。”
從曹操以來,丞相這個職務就被玩壞了,基本是反賊標配。
現在劉義真改革官職的第一要務就是分散相權。
“不如以三省之長中書令、侍中、尚書令共議國政,此宰相職也。”
相權不出意外會一分爲三。
甚至一分爲四,爲五,爲六。
尚書省可以不設尚書令,而是尚書左右僕射。
中書令上面還有一箇中書監。
侍中也可以不止一位……
其實三省六部制這制度對於行政效率的提高一點好處都沒有。
之前只有一個宰相,現在卻是三個、五個、六個,用屁股想都知道中樞未來的扯皮事件不會少。
但它除了能減輕相權對皇權的威脅外,最大的作用就是平衡。
這點玩的最漂亮的就是後世的李世民。
在李世民的協調下,關隴集團、江南世家、漢人、胡人居然能和諧的共處一室,奠定盛唐之基。
現在劉宋的要應對的局面其實要比李唐的局面好一點,至少不用頭疼胡人的安置,而且沒有勢力恐怖的關隴集團。
只要把這碗水端平,矛盾就會暫時緩和,給劉裕充足的時間去做他想做的事情。
當然,三省六部制不是沒有弊端。
過度的平衡,中樞權力的割裂會讓中央的效率變的低下。
所以就需要一個強有力的指揮,整合起這些力量。
歷史上能做到這點的只有李世民和他的兒子唐高宗李治。
到了武則天和李隆基時期,他們都是全力扶持中書省,還搞出過同中書門下平章事這等官職,相當於重新捧出一個宰相來,再也沒有三省六部制初設時的精妙。
這固然是有三省六部制不再適合唐朝後面國情的原因,但也說明了維持這股平衡真的不是一般人能做的。
現在劉義真爲了劉裕,他必須要冒險一試。
況且有王買德和高允輔佐,三個臭皮匠加起來至少在文治上不能比李二差吧?
下坐的四人也沒有異議。
三省代替宰相之職是大勢所趨,如果反對的話很容易被在座的其他人恨上。
“尚書省,掌典領百官。左右僕射各一人,從二品,掌統理六官,爲令之貳,令闕則總省事,劾御史糾不當者。”
“其屬有六尚書:一曰吏部,二曰戶部,三曰禮部,四曰兵部,五曰刑部,六曰工部。”
“吏部屬有四:一曰吏部,二曰司封,三曰司勳,四曰考功。”
“設尚書一人,正三品;侍郎二人,正四品上;郎中二人,正五品上;員外郎二人,從六品上。掌文選、勳封、考課之政。以三銓之法官天下之材,以身、言、書、判、德行、才用、勞效較其優劣而定其留放,爲之注擬……”
“戶部……”
“禮部……”
“兵部……”
“刑部……”
“工部……”
劉義真將尚書省改制說完後盯着徐羨之和王弘:“二位可有什麼異議?”
王弘絲毫沒有面皮的當衆開始拍馬:“此尚書省之職分工明確,事無鉅細,比之現在尚書省職權重了數倍,也繁瑣了數倍,秦王殿下能這麼短時間就列出此等綱要,怕是早就對尚書省職責瞭如指掌!”
徐羨之也有些驚異的看着劉義真。
自劉穆之死後便是他一直在把控尚書省,掌握行政大權。
對尚書省的瞭解徐羨之自認除了故去的劉穆之外他就是當之無愧的第一,但現在劉義真列出的關於尚書省的改制明顯比自己心中想的要細節的多。
徐羨之不像王弘那麼沒節操,官職改革又非兒戲,在很多地方都對劉義真詳細詢問。
劉義真也耐心解答。
這是國事,不是過家家。
能找出問題就儘量找出問題,然後大家一起解決。
劉義真還不至於小肚雞腸的在這事上記恨徐羨之。
因爲尚書省事關行政,涉及到的事情也太過繁瑣,在這一關衆人一起商討了三天三夜後還沒有個結果,無奈就決定先跳過這一項,先商議其他。
“門下省侍中一人,正二品。掌出納帝命,相禮儀。凡國家之務,與中書令參總,而顓判省事。”
“門下侍郎二人,正三品。掌貳侍中之職。”
“……”
門下省的職責就是共議國政,並負責審查詔令,簽署章奏,有封駁之權。
這裏面的改革並沒有尚書省那麼大,門下高官官謝晦在詢問幾處模糊之處後不到半天就通過決議。
再下來是中書省。
“中書監一人,正二品。掌佐天子執大政,而總判省事。”
“下設中書令一人,掌貳令之職,朝廷大政參議焉。臨軒冊命,爲使,則持冊書授之。四夷來朝,則受其表疏而奏之;獻贄幣,則受以付有司。”
“……”
中書省掌管機要、發佈政令,現在是劉義真坐鎮,自然是當之無愧的大腦。
這一點大家更是沒意見。
中書省是真正的“皇權代言人”,這個機構肯定是人數少,位置重。大家沒必要在這裏面挑骨頭。
此外,劉義真還提議加強御史臺的作用,從而監督百官。