“是啊，城主大人，東面的尼布楚城和西面的波斯城都亂套了，外圍鄉村的農民爲了逃避戰亂，都在往咱的托拉斯城逃難而來。邊境的外城已經不少人涌進來了。”老彼得也是很乾活的，他是大管家嗎，很多事兒，他都得操心啊。
“耕地還夠嗎？”的迪克問道。
“夠，倒是夠，尤其是和兩城邊界的內陸區域。迪克，你也知道，當初咱劃分邊境的時候，圈佔了好遼闊的地盤。南開行省的十個外城，重新調整幾個外城的位置，就是爲了距離更合理一些。
各個外城的空地都很大，還在不斷的招收外圍部落的斯諾人呢。”
這情況，迪克也是知道的。
“老彼得，你就不怕這些難民裏躲進一些騷亂骨幹分子？”
“擔心啊！所以來找你啊。”老彼得說的理直氣壯的樣子，“城主大人，我是這麼想的。逃難來的斯諾人農戶，按照區域，單獨劃分幾個村子和幾個鎮子……”
“嗯，你這想法保險一些，未雨綢繆嗎。”迪克點點頭，這個老彼得人老成精的，是個出色的大管家，“這樣，光是指望外城的城主和南開行省是不行的。咱的城主府表現出色的，經驗豐富的幕僚、幫辦之類的，你再選一些。
我讓吉格斯再從內衛、暗衛的人裏選一些骨幹帶人過去。城外雪山腳下不是還有三千騎兵呢嗎？東西兩邊的外城，各自派出一千馬鹿騎兵過去……”
迪克是真擔心出事啊，儘量做到完全的安排。
“迪克，逃難過來的農戶，幾乎都是那邊外城沿海的農戶，沒有種植過土豆的。”波斯城和尼布楚城的內陸土豆種植還沒普及呢，或者說，連開始種植都是零星的。發展的速度比托拉斯城慢的太多了。
“都逃難了，還計較啥？或許，這也是敵人想利用的因素，耕種品種不同，引起難民的不滿？沒準啊！”迪克說道。
“迪克，既然是邊界問題了，咱沿海的兩邊邊界，幾乎都坐鎮了兩位高級客卿長老呢。”老彼得提醒道。
“有道理，既然是邊界，那麼，距離坐鎮沿海外城邊界的客卿長老就不遠。這樣，給約瑟夫、拉法爾分別去了命令，兼管一下內陸的邊界外城，包括難民的秩序問題。”
老彼得剛想出去安排，被迪克叫住了：“等等！”
“還有啥安排？”
“不能光讓人幹活，不給人升官啊。”
“升官？”老彼得一愣。
“這樣，邊界沿海的西面的十五號外城、十六號外城，外加內陸邊境的兩個外城，合併成新的西安行省，設立總督，由拉法爾任職總督，總督府人員由拉法爾籌備。
東面的沿海十四號城和邊境的兩個內陸外城合併組建東莞行省，總督約瑟夫；羅迪克調任海灣城做客卿長老。”
迪克腦子瞬間就做出了這麼多的大的決定。
成立了兩個行省，有斯諾人的高級戰士坐鎮，邊境多少也把握一些。正好，海灣城沒有高級修煉者坐鎮了，把混喫等死的羅迪克調過去坐鎮就是了。
儘管這三個斯諾人高級戰士實力不咋地，可是，在中低級修煉者眼裏，高級戰士可是老牛逼的存在了呢（當年迪克弱小的時候，不也這麼仰視高級戰士的嗎）。穩定人心纔是最重要的。
南開行省十個內陸外城的確也太大了，坐鎮的還是張龍，半個斯諾人。這樣，分出去四個外城，張龍的壓力也小一些，多出兩個斯諾人行省總督，張龍也不那麼顯眼了嗎。
“城主大人，海灣城太大了，也十分的繁華、富裕。這次海灣城出了那麼多的奸細，海灣城的城主董卓也有責任的；再說了，約瑟夫、拉法爾都做了總督了，羅迪克才做個客卿長老……”老彼得考慮的比較周到。
很多時候，都需要平衡的。羅迪克要是心理不平衡，沒準又出啥幺蛾子呢。
海灣城雖說只是一個沿海外城，可是，二十幾萬的人口，因爲開發的早啊，發達的農業、漁業，繁榮的商業，新成立的兩個行省的利潤都沒有海灣城高呢。
“哦，也是。那麼，羅迪克做海灣城的城主，董卓降職爲海灣城的第一幫辦。”迪克很是從善如流，對老彼得也點贊一枚。一個人的想法和思路總是有漏洞的，老彼得這大管家拾遺補缺，太合格了。
命令下達了，托拉斯城城主府的行政機器在飛速的運轉中。迪克不擔心執行能力，這麼多年，迪克在托拉斯城，培養出很多能力出色的管理者和執行者。迪克只要下命令，沒誰有抗拒的心理。
這就是迪克在托拉斯城的巨大威信造成的。
城主府給邊界兩個行省增兵一千，有些少了。沒關係，讓兩個行省自己再招募一千騎兵就是了嗎。迪克只要給經費就行了。
能安排的，迪克也只能安排到這程度了。要是還出亂子，迪克也沒轍了。
迪克又分別給圖海和貝絲去了傳音符，擔心敵人的目標是那兩處沿海靈藥場啊。那兩處的靈藥場，涉及到的利益太巨大了。沒有高級修煉者坐鎮，迪克是真的不放心的。
至於托拉斯城裏，有老彼得和吉格斯，還有學院裏的貝蒂幫岑，迪克也算是夠用了。不然咋辦？
對於新招收客卿長老，迪克有些牴觸。
無論是其他大城來的高級修煉者還是北冰洲來的高級修煉者，迪克不熟悉。何況，斯巴達人在海里弄出的那個什麼基地，八成就是斯巴達人勾結了北冰洲的斯諾人大人物弄出來的後果。
不管是什麼原因造成了，斯諾人的羣體裏，逐漸的出現了這麼多的內奸和叛徒，讓迪克也越來越警惕了。不是所有的斯諾人都可靠的。
約瑟夫、拉法爾被提拔成行省總督了，暗衛、內衛不斷傳回來的消息，這兩個老貨果然精神抖擻，幹活十分的賣力。外城收容的諸多來的難民安置，半個月過去了，還沒出啥亂子。
邊界外城收容的難民是越來越多了，初步統計，合計超過十萬之衆了。