華夏大地在董卓遷都長安之後，難得地安寧了月餘。就連河北這個混亂之地，也陷入了對峙階段。衆諸侯就像是提前約定好的一般，不再大動干戈。轉而關注起交州這片“不毛之地”來。
長安，司徒府，內室。
王允手捧一卷布帛，自言自語道：“沒想到，偌（ruo）大交州，僅僅一月就被王小子拿下了…還真是…”頓了片刻，他欣慰一笑，將手中布帛小心收好。隨即從桌案一隻長盒中取出一卷地圖，攤開查看：“呵呵…果然，交州七郡盡數變成了綠色，後生可畏啊…”
細看那地圖，不是“行軍圖”又是何物。
他輕撫着行軍圖，自下而上端詳着漢室江山，待看到洛陽、長安時，皺眉恨道：“董賊，若是得了王小子祕術，我還殺不了你，豈不是白活這些年了。”說完，只見他從衣袖取出三張小巧的紙人，放在嘴前一吹，喃喃念道：“疾！式神降臨！”
當是時，三張紙人輕巧飄出，於其身前兀自鼓脹！三五息後，當一陣清風呼嘯吹過，紙人哪還得見。有的只是三名身無寸縷的仙姿之女，盈盈行禮：“見過主人。”
眼見三人各個貌美，身子妖嬈。饒是不貪女色的王允都要爲之動容，他老臉一紅，暗道失策：該死，忘了畫上衣衫…可惜這“召喚式神”之術極耗心力，要想在短時間內再行召喚怕是力有不逮了。罷，女子衣衫算得什麼…
想着，他輕咳一聲道：“你等三人在此等候，待老夫着人買來綾羅綢緞，再與你們商議後事！”
言畢，他兩手一撐，腳下步伐甚快，逃也似的出了內室。
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另一邊，交州。
在拿下全境之後，王毅凡拗不過衆人建議，暫代刺史一職。將治所從原來的交趾郡改爲南海郡。任命凌操爲交趾太守，虞翻爲從事，賀齊、董襲各爲將校。領交州以東，鬱林、交趾、九真、日南四郡事宜，其間郡守、郡丞等職由原班人馬暫時執掌，待招到更合適的人選再行替換。
而交州以東的南海、蒼梧、合浦三郡則由王毅凡自己坐鎮。還別說，這領地一夜倍增，讓王毅凡頓時感到麾下的兵將不甚夠用了。於是，這勾引...呸…這吸引天下俊傑的一條條方針，也就自然而然地隨之孕育出來。
首先，王毅凡根據漢代的“屯田”政策，進行改革。稱：但凡交州之民，皆可從官府手中免費領取三年的土地、種子、耕牛和農具。期間所獲，官府收三成當作土地等物的租賃費用。待三年後，若是民衆還願耕種，則需另行支付土地的租賃費用，但所產之糧，官府只收兩成。另外，若是願意開荒，不僅耕牛、農具等物由官府免費提供，其後三年的收成，官府更是分毫不取，任憑耕農自己處置。
不過這唯一的約束麼，就是不能私
一石谷/麥/粟米（小米），二百二十錢；一石黍米（黃米），三百錢；一石樑米（優良小米），四百錢；一石豆豉（chi），五百錢…
此令一出，交州邊民蜂擁而至，紛紛從官府手中領到無主耕田數畝，同時心中對交州新刺史的印象，也在無形之中上升了兩個檔次。
其次，王毅凡又按照各郡特色，重新規劃了城中的佈局。將城郡分成東南西北中五個區域，中區主經濟，其餘四區分別主行政、府宅、軍事以及各城特色。比如，南海、合浦、交趾、九真、日南五郡地處沿海，就增設官港，大力發展漁牧業。蒼梧、鬱林兩郡礦產資源豐富，就增設礦場，發展礦業，諸如此類。
這番變動，若是放在大漢其他地方，必然引來世家大族的不滿。但是在交州則沒有這些擔憂，因爲交州的世族實在太少，只有士氏、羊氏等寥寥幾家，且都不善政治，安守本分。
因此，王毅凡的政策並未碰到太多阻擾。甚至得到了交州民衆的極大支持。使得交州像火箭一般，急速地發展壯大。毫不誇張的說，如今的交州幾乎是一天一個模樣。到七、八月間，因中原大亂而移居交州的名臣、隱世更是越來越多，讓王毅凡日日偷笑。
這天，王毅凡正在新設的刺史府查看手機中的在野人士，忽聽府中士卒在門外報道：“報！啓稟主公，皇甫、朱儁兩位將軍回來了。”
“唔…看來這一季度的募兵圓滿結束了…”王毅凡淡淡一笑，將嵌在桌案中的手機小心收好，擡首道：“快讓他們進來。”
“是！”小校領命而去。
片刻之後，皇甫嵩、朱儁聯袂而來，持令上交道：“主公，交州七郡共募一萬八千餘人，這是手令及名單。”
“呵呵…”王毅凡繞到桌案前，將二人扶起，笑道：“兩位將軍快快請起，此番卻是幸苦二位啦。”
皇甫嵩朗聲笑道：“主公說笑了，募兵有何難處，倒是主公那兩條法令，着實讓某等驚歎啊。”
“不錯…”朱儁接話說道，“當時，若不是我和義真好言勸住，稱：‘從軍亦可分得田地。’只怕這些新兵都要跑去務農啊，哈哈…”
“哦？有這回事，倒是小子倏忽了…哈哈…”王毅凡撓了撓頭，復將手令交到二人手中，說道：“兩位將軍，這一萬八千兵，你們領一萬去周泰、蔣欽那裏，其餘八千留在南海城外的營寨。接下來四月，我親自…”
“報！啓稟主公，嚴畯先生求見。”
聽到這裏，王毅凡挑了挑眉，向皇甫、朱儁兩人笑道：“曼纔再次學習‘農業’也不知到了何等程度，嘿嘿…兩位將軍且安坐片刻，待小子見過曼才，咱們再慢慢討論。”
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