司農寺這邊許清大刀闊斧的砍着，韓琦在樞密院那邊也沒閒着，經過兩天的朝議，禁軍裁撤老弱的方案也新鮮出爐了。不管是不是表面的平靜，賈昌朝他們對裁軍一事只是冷眼旁觀着，並沒有過多的阻撓，許清提出的革新策略一直沒有全部公開，具體步驟怎麼走只有他們這些人才知道。
許清猜想，范仲淹以前上書提議新政時，無不是重點呼籲裁撤冗員，賈昌朝等人會不會認爲，等范仲淹大力清理冗員時，纔是最佳的反撲時機呢若真是這樣那可太妙了，等他們回過神來，發現范仲淹竟不急着拿冗員開刀，恐怕裁軍之事已經幹得差不多了。
在不明就理的人看來，許清等人確實是東一榔頭，西一榔頭，許清跑去搞農田水利去了，韓琦和范仲淹則忙着軍改，就是不去碰觸冗員這個核心問題。而這兩樣都沒有傷到朝中反對派的核心利益，畢竟他們是文官嘛，軍隊的事情對他們來說不是重要的。
另一方面，要鄭重感謝大宋歷代皇帝，從宋太祖開始對武將的權力削弱到了變態的地步，三衙長官空置，各軍都指揮使在朝堂之上基本沒什麼話語權。
幾年來宋夏大戰，基本都是文官在領兵作戰，從這些現象可以看出，武將的地位被削弱到了何種地步，所以在文官冷眼旁觀的情況下，裁軍這一舉措，來自武將方面的阻力就小了許多倍。
韓琦這個樞密使的大刀首先對準了京畿附近的禁軍，具體怎麼操作呢，許清聽了韓琦他們的方法差點笑岔了氣，事情是這樣，韓琦他們選定了一批人作爲兵樣，然後把這人樣帶着禁軍各營中，來個最直觀的比較，凡是身高達不到這個兵樣標準的，裁掉力氣達不到人樣標準的，裁掉體重達不到人樣標準的，裁掉
於是乎這種人比人氣死人的畫面在禁軍各營中紛紛上演。
許清對此還特意打聽了下，才知道這竟不是韓琦他們首創，原來一直以來，大宋禁軍到地方廂軍中選人時，都是用兵樣作爲挑選標準的。許清那叫一個佩服，這是誰想出來方法，也太會寒磣人了，你在牆邊畫根標高線讓人家往那一站，不就知道夠不夠高了嘛，非要推着人家那些矮子去跟這些大漢站一起比較，多沒臉子啊
不過嘛，這方法想想也挺可愛的，若是有的人身高不夠，偷偷跟兵樣說聲：“哥們，你能不能縮下頭，彎下腳，讓我通過，回頭請你上青樓。”
沒準兒兵樣一縮頭，矮子就能通過了，這多有人性化呀
總而言之，這次裁軍並沒有想象中那麼困難，長期以來，由於軍中將領頻繁的調動，使他們很難在軍中形成絕對的控制力，就好象許清，渭州大捷使他在教導營有了極高的威望，讓教導營的士卒跟着他與西夏人幹仗，絕對地個個嗷嗷叫的誓死追隨，但若讓他們跟着許清造反，許清估計自己先被他們幹掉。
當然，現在只是開始，隨着裁軍一步步深入，助力也會越來越大，軍隊的革新必定會妨礙到很多文官武將的既得利益，他們本原可以喫空餉，可以對士卒進行私役，佔用軍中有手藝者，如今裁員革新之後，這些都將會被杜絕，而且此次並不是光裁軍便完事了，根據許清他們商議出的策略，今後各軍還要加強訓練，每十天各營要開展一次作戰技能競賽，每月各軍要開展一次作戰大比武，成績領先獎，落後者罰，多次落後的軍隊主官將被罷免。
和以前相比，軍中將領不但原有利益被削除，還將承受極大的壓力，可想而知他們反對革新也是必然的事，但許清堅信，私下使些絆子，或紛紛向樞密院施壓他們敢做，但敢起兵造反的想必沒有，只要趙禎和韓琦他們頂住前期的壓力，完成了京畿附近駐軍的改革，地方上就好辦多了。
這次裁撤下來的老弱，被重新組成建設兵團，司農寺實地考察各州縣後，統計出各州縣興修水利大致需要多少人手，樞密院就根據司農寺提供的數據，立即將這些建設兵團分散到各縣去。一是爲了加快水利建設，二是避免這些人被裁出來後，無所是事引發變亂。
韓琦他們最先動手的上四軍，上四軍捧曰、天武.龍衛和神
衛各設左、右廂，按照五百人一指揮，五指揮爲一軍，十軍爲一廂的正規編制，每廂應有二萬五千人，那麼上四軍共計應有二十萬人。然而在事實上，目前上四軍的兵力大大少於此數。平均每個指揮有三四百人就不錯了，按此類推，目前上四軍實際人數應該在十萬到十五萬之間。
皇帝對上四軍的控制也是最嚴的，廂以上的都指揮使一職一般都只設虛銜，掛個名而已，幾個月前兵敗長城壕的葛懷敏，就曾掛着龍衛、神衛四廂都指揮使的軍職。
但事實上，葛懷敏長期在西北與西夏作戰，而龍衛、和神衛兩軍從未有一兵一卒去過西北，也就是說，葛懷敏這個龍衛和神衛軍的最高長官，實際在連這兩軍的營寨在哪裏都不知道。到許清帶着龍衛軍教導營人馬去西北時，葛懷敏又在長城壕中伏掛了，錯過了與自己手下會面的唯一機會，悲催啊
即使是控制最嚴的上四軍，韓琦他們這幾天仍刷下了三萬多老弱，由此可見，大宋禁軍糜爛到了什麼對步。
天章閣裏面，趙禎聽了這個數字，也是眉頭緊鎖，禁軍糜爛他早有心裏準備，但沒想到連上四軍也糜爛到這種地步，看着下面的韓琦、許清等人，一時默默無言。
“陛下，上四軍作爲我大宋最精銳的禁軍，拱衛京畿，震懾地方，其重要性不言而喻，臣以爲當立即從地方挑選士卒，補充完整二十萬的編制，勤加訓練，只要上四軍管理好，將來遠征西夏之時，完全可以派出兩軍作戰，光是兩軍十萬精銳，足抵西夏舉國之兵。”許清慷慨陳詞，不失時機的給趙禎鼓鼓勁。
韓琦也適時說道：“夏寧侯說的說，陛下，軍隊光是勤加訓練還不行，西夏不是僵持着不和談嗎臣建議補充完畢之後，還要讓上四軍輪流到西北與黨項人作戰，軍隊只有在實戰中，方能磨練出真正的戰鬥力來。”
自從上次聽到李元昊國書上自稱吾祖之後，韓琦是最反對和談的人，態度極其強硬，連晏殊等人相勸也無濟於事，韓琦放言，若想與西夏和談，除非把他的官職全部撤掉，否則他堅決不同意。
趙禎有些猶豫地說道：“補足上四軍編制倒是可行，只是要輪番調派到西北作戰，如此一來將耗費錢糧無數，朝廷一時難以應對啊，朝中其它大臣也未必會同意”
對趙禎許清真是有些恨鐵不成鋼，前怕狼後怕虎能成什麼鳥事，他大聲說道：“陛下，您是我大宋的皇帝，有些事情該乾綱獨斷纔是，這朝廷之上，做任何事都免不了有人反對的，只要陛下您下定決心不動搖，錢糧之事不用陛下擔心，臣想好了，大宋銀行完全有能力抽出五百萬貫以上，作爲軍改的專用資金。”
許清的話擲地有聲，沒錯，他早以下定決心，哪怕是用錢砸，也要砸出一支善戰敢戰的威武之師來；包括韓琦在內，聽了許清的話無不動容，大宋銀行有錢他們知道，但那畢竟不是朝廷的錢，能象許清這樣敢狠下心來，一次借貸出五百萬貫來搞軍改，還真沒幾個人，對於目前的大宋來說，這也太奢侈了。
杜衍有些憂心地問道：“夏寧侯，朝廷一次投入這麼多錢，怕是不妥，這可都是百姓的錢，再則，一次從銀行裏抽調這麼多款項，恐怕會對國內民生造成不良影響”
咦不錯，能考慮到對國內民生造成影響，杜衍這宰相沒白當，許清堅定地說道：“陛下，還有各位大人，大宋銀行目前存款已經超過一千萬貫，這些錢都是民間的閒錢，咱們花掉絕不會對國內民生有些影響，相反這些錢留在銀行裏不流通，纔是對民生最大的影響，而且銀行光付存款利息就不堪重負，錢，只有花出去，讓他流通起來，才能促進國內民生的發展，各位試想，咱用這五百萬貫來改革軍隊，採購軍備，這些錢最終還是落到國內百姓手中，百姓賺到錢了，民生不也有就發展起來了”
聽到許清竟要一次給他砸下五百萬貫，這可是專款專用啊，韓琦兩眼都快發綠了，一股熱流瞬間從心臟奔流向四肢百骸，澎湃如滔