東邊剛剛露出一點魚肚白，文德殿間已是燈火通明，隨着一陣祥和的鐘鼓聲，百官排着整齊的隊列魚貫而入，
許清如今不用再敬陪末位了，他的站班位置剛好在曾公亮前一位，有殿中御使虎視眈眈地盯着，兩人也沒敢出聲喧譁，點頭示意後便作罷。
隨着侍殿太監高聲喧唱，趙禎一身紅色袞冕，如同初升的太陽自後殿走出，百官參拜過後，許清順着班列往前望去，見晏殊和范仲淹等人沒什麼動靜，一位中書省五房的官員先站出來，所奏之事乃是孟州溫縣因連日大雪，壓垮了數百民房，死傷百姓數十人，請求朝廷調派救災物資。一提到錢，君臣使大多都向三司使曾亮望去，
曾亮日子也難過，兩鬢已出現了霜花，這幾年朝中要說誰最難，大概就是他這個計相了，西北戰事不休，國內災亂頻發，到處抻手要錢，國庫卻空空如也，這幾個月來幸有大宋銀行借貸了不少款項，才勉強撐了過來。
曾亮出班奏道：“陛下，老臣無能，請陛下治罪”
誰也沒想到，曾亮出班竟是簡簡單單撂下這樣了句話，衆臣一片譁然，趙禎暗暗一嘆，心裏也明白曾亮的苦衷，目光往殿中一掃，等喧譁聲平息下來，他才問道：“曾卿，朝廷的秋稅就沒有一些剩餘了嗎”
曾亮執着笏板躬身一拜道：“陛下，今年的秋稅近半用於發放拖欠官員的俸祿，賜遼國歲幣又耗去五十萬貫，幾個月來西北戰事不斷，加上這次收回兜嶺後，有功將士的封賞、死傷者的撫卹，及調派往西北鞏固防禦的物資，加起來就近兩百萬貫。自秋稅收起至今，撥往西北的款項共計已達四百六十多萬貫。如今國庫所餘，只夠維持朝廷日常運轉所用，借貸銀行的款項尚且一分未還”
打仗就是燒銀子，這誰都知道，曾亮的話讓殿中大臣一片默然，大宋如今使用的是唐張說的兩稅制，分夏稅和秋稅，現在離夏稅收繳還有半年之久，誰能保證這半年之中不出現些災荒或戰事
曾亮一提到大宋銀行，許多大臣又轉而向許清望來，趙禎也不例外，許清懷疑曾亮是故意在後邊加那麼一句，好把君臣的注意力引到自己身上來。許清想了想，無論如何，百姓遭災肯定是要救的，但不能讓這殿中君臣養成沒錢就找大宋銀行的習慣，這樣很危險
“許卿百姓遭災，飢寒交迫，許卿看能不能從銀行撥些款項，先行救助百姓。”趙禎望了他一下，見他若有所思的樣子，最後還是出聲叫道。
這一剎那許清已心念百轉，等趙禎點了他的名，也只得執笏出班奏道：“陛下，朝廷自天聖元年發行交子以來，信譽一直不錯，百姓也樂於接受，發行交子一是便於民間流通，對各行各業的商品交易都有不可估量的促進作用。二是減少朝廷鑄錢、財稅轉運等巨大的耗費，還能一舉解決我大宋缺銅帶來的困擾，因此，臣奏請陛下，頒旨發行全國通行的交子。”
許清的話再次引來大片的喧譁聲，百官們人人等着他撥款救災，沒想到他對災情隻字不提，卻突然轉而奏請發行交子。不用王拱辰示意，御使劉元瑜使站出來大聲彈劾道：“陛下，許清惘顧君恩，置飢寒交迫的災民不管，陛下垂詢救災事宜，許清卻左右而言他，如此藐視君上之徒，臣等請陛下治其大不敬之罪。“
許清含笑而立，全當是看耍猴，他擡眼向趙禎望去，剛好趙禎也望向他，兩人無聲地交換了一個眼色，趙禎不等其他人站出來聲援劉元瑜，便開口道：“劉御使先請退回班列吧，許卿想必尚有話要說，各位大臣聽完再議不遲。“，
關於發行交子的事，許清已在趙禎面前提壺多次，趙禎也就此事招集重臣商議過兩回，許清此時再重提舊事，趙禎很快就明白了他的用意。
許清接着說道：“陛下，發行交子的好處臣就不再一一論述了，臣提議，由大宋銀行以兩百五十萬貫銅錢作爲準備金，朝廷再通過銀行發行五百萬貫全國通行交子。“
大部分大臣已經醒過神來，許清這個提議看似與救災無關，實則不然，這等於平白弄出了兩百多萬貫錢來給朝廷救急。這不光是解決一個溫縣災情的問題了，許清在這當口提出這一舉措，竟一時沒有聽到反對的聲音，反對行啊那你去弄錢來救災吧
趙禎不動聲色地向殿中大臣問道：“衆卿對夏寧侯的提議可有何不同看法“
許清一聽怒了，論要挾朝廷誰比你王拱辰內行啊，以不上朝來要挾朝廷治其他官員之罪，古往今來聞所未聞，現在倒惡人先告狀來了。
許清也不等他人出來幫自己說話了，直接駁道：“王中丞說我要挾朝廷，敢問王中丞我許清可曾象你一樣，朝廷不答應自己的請求，便不來上朝且，大宋銀行就算有錢，那是也百姓的錢，豈能說撥就撥，你王拱辰家資萬貫，怎麼不見你掏點出來救濟百姓，你的錢動不了，難道百姓的錢就能隨意拿來用你這樣想法與強盜何異”
“許清，豎子爾敢”
王拱辰被許清這麼一駁，刀刀入肉，彷彿抄了他家祖墳一樣，讓他暴跳如雷，他當初以不上朝要挾朝廷的事，早已私下傳成笑柄，如今許清當廷給揭了出來，可以說正揭到他的痛處，以至讓他失態而暴出罵人的話來。
畢竟只有三十歲，還沒過沖動的年齡啊許清輕瞄了王拱辰一眼，心裏如是想，即使他不出面，想必也會有人出來執言的，果然，蔡襄及王素等人紛紛出班彈劾王拱辰臣前失儀、辱罵大臣
王拱辰在朝會之上大罵許清豎子，這是人人所聞，想辯駁也無從辯駁，即使是他御使臺那些死黨，此時都不知如何幫他開解。王拱辰在一片討伐聲中，臉形扭曲，神色鐵青，還好趙禎惦記着災情的事，快刀斬亂麻，給王拱辰一個罰俸半年了事。
許清也不想在此事上過多糾纏，他接着奏道：“陛下，抄紙院在紙張、印刷上的防僞措施已經很齊備，只要朝廷出頒佈一些相關的法令，列如凡造假五百貫以上處斬，千貫以上的抄家等等，民間造假之風必能控制在一個極小的範圍內。且臣奏請陛下再頒佈一道聖旨，今後用銅錢爲準備金髮行交子，發行量不行超過準備金的二倍。以免濫發交子造成交子貶值。”
趙禎聽了頷首不已，轉送向曾亮問道：“曾卿以爲如何”
在以前招集重臣商議此事時，曾亮一直就是支持發行交子的，拋開他的職位不論，做了這幾年的計相，他也深知發行交子對朝廷有大利。
“陛下，老臣認爲夏寧侯此議可行，朝廷只要控制好發行量，及做好防僞措施，此舉對朝廷有百利無一害。”
隨即范仲淹、韓琦等人也表態支持，有了這幾個重臣的支持，反對的聲音越來越少，此事已經商議了幾個月，趙禎也一直有意施行，其實殿中諸臣都早有所聞，知道這是大勢所趨，許清趁着朝廷急於用錢這當口提出來，正得其所，能順利通過也屬意料之中。
以前大宋發行的交子都是有流通區域限制的，最大的流通範圍也是一路而已，出了這一路就無法使用，而且以前只是把交子作爲一種補充貨幣使用，發行量一直不大，交子的面值也只有十貫和五貫兩種，十分不利於日常交易。
針對這些問題，許清又作了一下補充，建議朝廷加印一貫、兩貫、十文、二十文、五十文等面值的交子，至於一文兩文面值的就暫不作考慮了。
雖然普通百姓日常交易還是以文計數的多，比如說鬥米才七十文，買斤肉、買只雞也都只是幾十文的交易額，但現在的印刷成本還是過高，若印製一文兩文的交子，倒是方便百姓交易了，但朝廷恐怕會虧本。加上市面上畢竟還流通着大量的銅錢，發行最小面額的交子沒那麼迫切。
發行交子的事順利告一段落，許清鬆了口氣退回到班列之中，這時御使臺一個叫黃亦然的官員，一臉深沉地站了出來，許清對這個黃亦然有些瞭解，知道他是老丈人晏殊在御使臺的手下。
只見他站到殿中朗聲奏道：“陛下，我大宋這些年邊疆不穩，戰事連綿，而朝中卻缺少能爲國靖邊之武將，以至戰事拖延難斷，國庫耗費無數”
說到這黃亦然頓了一下，很好，說的都是衆所周知的實情，所以沒人跳出來反對，但許清已猜到他接下來要說什麼了，只是他無法想象這殿中的百官作何反應。