孫承緯承建的高級會所剛剛開始動工發生了問題。
孫承緯作爲承包下此項工程的老總，平常並不經常呆在普安市，他把對會所工程的管理權交給了已經從牢裏放出來的江浩洋。
建設會所的第一步工程是挖土方，是在平地開始不停的往下挖，爲地下停車場什麼的，開闢地盤。
在普安市裏，土方這一塊的承包方，最牛逼的老闆算是普安市黑道赫赫有名的綽號是“小老鼠”的老闆。
此人幹挖土方這一行已經十多年了，手下的挖土機數量是整個普安市裏幹這行的老闆最多的，最重要的是，他這些年仗着自己是普安市本地人，在土方這塊的經營，已經儼然成了地頭蛇，如果有某個工程的土方工程是給外地人來做的，他一定會想盡辦法讓人家在本地呆不下去。
不管是搞破壞還是各種威脅的手段，外地的土方承包老闆往往會迫於他地頭蛇的淫威，寧可選擇賠錢，也不願意自己的公司出什麼岔子。
這樣，時間久了，只要是普安市內的重大項目土方工程都由小老鼠的公司來承包完成，孫承緯攬下的商業會所工程也不例外。
商業會所的工程一側是農田，小老鼠爲了圖省事，讓手下人把挖來的土直接倒在了農田附近的水渠裏，起初倒出來的土不算多倒也還湊合，至多把水渠給填滿了，後來隨着工程進度不斷加大規模，那小小的水渠承受能力有限了，太多的泥土直接傾斜到了老百姓的農田裏。
這樣一來，當地的老百姓肯定是不樂意了，於是找到工地負責人要求立即停止這種侵害農田耕地的行爲。
小老鼠的這幫手下，這些年在普安市橫行霸道也是慣了的，哪裏會把幾個老百姓意見放在眼裏，既然你提出意見來，那我直接把泥土倒在你家農田裏，不過是賠點小錢的事情，對付這幫老百姓實在是太容易了。
這樣，老百姓只能一級一級的往告狀，最終訪的資料被擺放到了分管城市建設工作的秦書凱副市長的案頭。
秦書凱心裏琢磨着，商業會所的項目在月亮灣商業圈的項目緊鄰位置，一旦真要是鬧出什麼動靜來，只怕周邊的道路被老百姓圍堵後，月亮灣商業圈項目的各種用車進出可能也會受到影響，這樣想着，他決定帶着城建，環保和公安等部門親自去現場看一下。
分管副市長對此事相當重視，底下的各部門自然也重視起來，一幫人勘察了現場後，秦書凱指出，不管這個項目是哪家公司承包的，必須要立即下發整改通知，讓承包方把所有的泥土都運輸到制定位置，在問題沒有處理妥當之前，不準工地再次開工。
秦書凱做夢也沒想到，不過是一次普通的羣衆訪事件處理，卻差點害的他送了命。
再說說小老鼠這個人，此人今年三十出頭的年紀，十幾歲出來闖江湖，起初跟着一幫人走私一些山貨餬口，後來又跟着一個黑幫老大幹了些見不得人的黑道勾當，二十歲那年，他一直跟從的黑老大因爲涉嫌持槍殺人被公安局逮捕後，公審槍斃。
自從親眼看到黑老大從之前的耀武揚威變成一具死屍後，小老鼠開始金盆洗手，正式從黑道轉了白道，說是白道，其實在做生意的時候，也還是會經常弄些下三濫的手段，只不過那些手段夠不什麼嚴重刑罰，年輕的小老鼠，卻早已是老江湖，他早已明白了跟警察打交道的底線在哪裏，因此在土方這一行也算是混的如魚得水。
秦書凱帶着一幫領導人到工地現場考察的時候，小老鼠正在家裏跟幾個兄弟賭錢，他的家在普安市東郊的一棟高大別墅裏，這別墅裏住着他的三房老婆，個個長的如花似玉，而且都已經替他生兒育女，不管是領沒領過結婚證的老婆，每人一棟獨立的小樓，三棟小樓間有天橋相連，從外表看起來，依舊是一棟整體的別墅。
小老鼠今天手氣不好，場不到一個小時已經輸了十多萬，這讓他心情有些鬱悶，恰好手下人過來彙報說：
“老闆，大事不好了，市裏分管建築的副市長午要到咱們工地來視察呢？”
“喊什麼喊，老子的好牌氣都叫你給喊沒了。”
手下人瞧着小老鼠一副心情不好的樣子，不敢多說什麼，只能傻傻的站在原地，等着聽後小老鼠的吩咐。
“那副市長什麼時候過來？”
“打電話通知說是午九點半左右。”
小老鼠看了一下手邊的手機，時間顯示八點一刻。
“知道那副市長爲什麼突然要到咱們工地來考察嗎？”
“老闆，還不是那幫刁民告狀的緣故，不過是有些泥土灑落到了那幫老農民的農田裏，這幫人雞哇鬼叫的跑到這裏那裏去訪，估摸着秦市長是因爲這件事下來的。”
“媽的，我不信了，還收拾不了這幾個老百姓！”
小老鼠重重的拍了一下牌桌後，吩咐手下人，隨便找個小頭目迎接一下市領導的考察行了，重要的是趁着晚天黑的時候，必須給那幫不懂事的老百姓一點顏色看看。
手下人聽了這話，心裏立即明白過來，這樣，在小老鼠的心裏，其實對市政府的秦副市長領着一幫部門領導親自到達現場考察，心裏其實是並沒有過多的重視，他認爲，只要老百姓不再繼續訪，事情自然也終結了。
事情的發展趨勢卻跟小老鼠起初預料的背道而馳。
考察後的當晚，小老鼠唆使手下開着滿卡車的泥土直接傾倒在了幾家訪農戶的家門口，一卡車的泥土很快封住了老百姓的家門，後來老百姓不得不從自己家的院牆用梯子進出。
小老鼠的行爲激怒了幾家農民，他們再次來到市政府訪，一大早拿着小喇叭要求見市委市政府的領導。
秦書凱瞧着老百姓手裏拿着的門被泥土堵的照片後，心裏也很生氣，這工程隊的負責人不是明擺着不把自己這個領導放在眼裏嘛，自己午剛去檢查過現場，做出了停工的指示，他們當晚把告狀老百姓的家門給堵了，簡直是幫無法無天的傢伙。
憤怒之下的秦書凱忘記了小人和女人不可得罪的古訓，立即發出指示，要求幾個相關部門，針對老百姓訪的內容，對會所的土方工程進行聯合查處，嚴格禁止這幫人繼續施工。
第二天清晨，小老鼠手下的車隊正在井然有序施工的時候，被幾個聯合執法的部門逼停了車輛，並要帶走小老鼠手下的車隊隊長和副隊長，準備帶回去審查。
工地的現場，所有人面對身穿制服的大蓋帽都有些愣住了，一時不知如何是好，車隊的副隊長在隊長的眼神示意下，立即給小老鼠打了個電話。
小老鼠昨晚又熬夜賭了一宿，剛剛躺下睡會，聽到手機鈴聲有些不想接，卻又擔心這兩天工地不安穩，只得閉眼睛把手機拿到手裏，按下了接聽鍵。
“誰呀？”
“是我啊，老闆，你快到工地來看看吧，一大幫子大蓋帽把咱們的所有工程車都給逼停了，正要開處罰通知呢。”
一聽這話，小老鼠雙目圓睜起來，立即翻身起牀，準備穿衣服。
“媽的，這幫人還沒完沒了了，昨天午不是剛剛折騰過一圈嗎？怎麼今天又來了？”
“老闆，昨天那是市裏分管這塊工作的一個副市長領着一幫人過來現場看情況，今天這幫人是接到羣衆訪過來砸場子的。”
“我倒是要看看，這普安市裏，有誰敢砸我的場子，我看他們是活膩歪了！”
小老鼠在十分鐘後趕到了現場，擡眼一看，他簡直要氣瘋了，那幫政府執法部門的人，正人模狗樣的給自己的挖土機一個個貼着封條，這也罷了，居然還貼出處罰通知，三個工作日內把六萬塊的罰款給交，否則的話，這些車輛將要參與政府公開拍賣。
“這些都是誰讓你們貼的？”
小老鼠二話不說，衝去先把排頭的那輛卡車封條一把給撕了下來。
“李老闆，你別爲難我們這些當下屬的了，這次封了你公司的工地，那可是市政府秦市長親自下達的指示，咱們混口飯喫也不容易，你別讓咱們這些底下人爲難了。”
執法部門的某個執法大隊長跟小老鼠算是熟人了，大家都是普安市本地人，彼此都瞭解各自的根底，大隊長瞧着小老鼠發飆了，趕緊湊過來解釋一下。
“我今天要是非要爲難你們呢？”
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