陳芝廷有些拘謹，儘管他跟朱敬倫已經很熟悉了，在朱敬倫經營新安的時候，他就跟隨朱敬倫了，可是過去的陳芝廷更是以一個鄉紳，一個舉人，一個手下的身份跟着朱敬倫的，但現在他是以一個宰相的身份面對一個皇帝，這種新的身份，哪怕過去了半年天氣，他依然還無法做到從容。
不從容，是因爲他始終覺得自己做的不夠好，他始終覺得自己不合格。
他爬升的速度太快了，這跟朱敬倫手下實在是沒有人才儲備，纔不得不不斷的破格提拔官員有關，感情上陳芝廷是感激朱敬倫的，這是知遇之恩，對於一個文人，恩莫大於此，可正因爲這樣，他就更是不安，朱敬倫恢復宰相制度，還讓他當宰相，這是將國家託付給他，可是他覺得自己實在是做的不好。
陳芝廷缺乏經驗，他自己都明白，他最大的執政經驗，就是跟隨朱敬倫經營新安的時候，可那時候他職位是縣丞，雖然朱敬倫放開手讓他管縣政，他的經驗充其量也就是一個縣令，
即便是這個縣令，他當初主要扮演的，還是一個拖後腿的。
朱敬倫想盡辦法在洋人、廣東文官集團和當地鄉紳幾大勢力之間玩平衡，纔在新安建立了一些重要的基業，比如修建了兵工廠，組建了數量龐大的鄉勇。但當時陳芝廷對這些基業並沒有太重視，因爲當時他也沒想到朱敬倫後來會當皇帝，當朱敬倫招募洋人建軍械所的時候，他就很不滿意，多次勸阻，當朱敬倫在新安修建交易所的時候，修建港口的時候，他都以一個鄉紳的觀念表示反對過。
現在看來，那些東西是朱敬倫最大的資本，軍械所是兵工廠的掩護名字，因爲軍械所，朱敬倫的軍隊中擁有了精良的洋槍洋炮，交易所則是朱敬倫的錢袋子，有了交易所，朱敬倫才吸引到大批商人來交易，收到了大批的稅收，建港口同樣是這個道理，但當時的陳芝廷，全都表示了反對。
此時的陳芝廷，跟過去的位置不同了，看問題的角度也不同了，而且周遊列國，讓他思想潛移默化發生了改變，這個改變不是當時就形成的，而是在回國後不斷的思考西方國家的各種事務慢慢轉變的。
尤其是現在當了宰相，他的心胸跟過去的書生、舉人完全不同了，過去他就是看不慣洋人，他就是不想看到蠻夷，恨屋及烏，所有跟洋人沾邊的東西，他都不喜歡，哪怕當時在洋人的國家出使，他也不睜眼瞧那些洋人洋洋自得的大學和博物館。
可現在慢慢回想起來，洋人的很多東西還是讓很很震撼的，高聳入雲的教堂，轟鳴奔跑的火車都讓他覺得驚奇，而最讓他感到恐慌的是，普魯士那樣的國家，竟然能做到人人都有書讀，不管讀的是什麼書，人人識字這是很可怕的，中國是一個尊師重教的國家，以一個讀書人的心態來看，這種讓人人有書讀的景象，實在是太刺激他了。
所以時間越久，陳芝廷就越是不盲目的反對洋人，從內心深處接受了洋人也是有可取之處的這個現實。所以他現在不但不反對跟洋人做生意，甚至巴不得更多洋人來做買賣，然後納稅呢。
現在他最頭疼的就是錢，財政緊缺正是他自認爲自己這個宰相當的不夠格的最大原因，朱敬倫以登基爲由，免除了福健、廣東和廣西三省今年的賦稅，這是一筆千萬級別的收入，不向農民收這筆錢，那就要從商人手裏彌補。
因此陳芝廷很支持商人去做生意，但商人擴大生意是有限的，去年廣東收入商稅超過了千萬，今年加上了福健和廣西，肯定會增長不少，但是絕對不會超過兩千萬。而需要的開銷實在太大。
真是不當家不知道鹽米貴，他當了這個宰相後，還沒有感覺到身居高位的尊崇，反倒是被來自各地的一份份財政預算弄得灰頭土臉，各地都是要錢的，今時不同往日，過去清廷的地方管理，是地方先截留，現在則是統一的稅務部門收上來放入戶部，地方開銷必須按照統一的格式進行申請。
因爲歷年的戰爭，各地都有大把的政務荒廢，現在新朝新立，大多都是新官上任，或者老官留人，但所有人都想在這個新朝有所作爲，因此都急於表現自己的能力，獲取自己的政治資本，給新朝帶來了一股新氣象。
林林總總各地報上來的預算高達三千萬兩，勒令戶部嚴格合適之後，依然得支出兩千萬兩左右，而國庫不但空空如洗，反而還欠着五千萬兩的虧空，這筆錢是用發債券的新辦法籌集的，儘管是新辦法，但也是要還的。
非還不可。
因爲陳芝廷清楚，這筆國債最大的持有人是廣府銀行，而廣府銀行最大的股東，正是朱敬倫本人。所以說，這筆錢是欠皇帝的，欠皇帝的錢不能不還，不僅僅是因爲皇帝的權威，更是因爲朱敬倫的態度。
因爲廣府銀行是朱敬倫開的，儘管裏面還有四大行商的股份，但陳芝廷依然將這個銀行堪稱是大明朝的內庫，是皇帝的私人金庫。按照清朝的舊規矩，儘管內庫和官庫是分開的，但天下都是皇帝的，所以分的並沒有那麼細，乾隆時期內庫有錢的時候，乾隆也是大把的將內庫的錢用來填補官庫。
所以陳芝廷不是沒打過這個主意，他不止一次暗示過朱敬倫，希望能抹平這筆債務，他覺得只要皇帝都不要這筆債了，相信伍家、潘家這樣的商人，還不敢要官府還錢，那麼那龐大的債務就等於抹平了。
陳芝廷不懂也不在乎債務信用，國家信用問題，但朱敬倫可是很在乎的，他很明確的表示，公私分明，這筆錢國庫必須按期償還。
按期償還，這就要了陳芝廷的命了，儘管這筆債務的利息不高，遠沒有錢莊動輒一分以上的利息，只有三釐的低息，可基數太龐大了，每年光是利息就要一百多萬，加上到期的本金，明年光是本金加利息，陳芝廷就要償付五百萬兩，這讓他從哪裏找去。
幸好大明打了一場勝仗，清廷這個冤大頭賠了幾千萬兩銀子，儘管不是一次到賬，可是分期用來償還債務本息到時夠了，可是各地的收支依然不平衡，陳芝廷繼續借款的話，債務只會越滾越大，這筆債何時是個頭啊。
除了錢的問題，還有大把的事情讓陳芝廷煩心呢。
朱敬倫讓他當宰相，對他很放心，目前爲止，幾乎是將朝政完全託付給他了，沒有明清兩朝的三日一朝，皇帝從不直接指使大臣，所有的公文都要由他彙總，他覺得重要的，纔會請示皇帝，硬性的限制很少，比如撥款一百萬兩以上的，才需要皇帝直接批准，另外就是兵部目前由皇帝直接指揮，兵部尚書只是禮節性的對陳芝廷負責，而兵部的重要文件，都是直接送交中書省的。
朱敬倫如此重用他，更讓陳芝廷壓力大，生怕辦錯了事有負君恩，他幾乎是事必躬親，每天光是閱覽各地送來的日常公文，就花去了他大半的時間，如果僅僅是累也還罷了，還有很多事情讓他無所適從，比如今天遇到的英國總督的照會問題。
羅便臣強烈要求大明軍隊立刻撤出澳門，否則一切後果由大明政府負責，英國人已經打過兩次廣州了，如果在自己任上，將英國第三次引到廣州來，陳芝廷的官做不做不重要，關鍵是他覺得太對不起皇帝的知遇之恩了。
這件事他不知道如何決斷，所以他帶人來找朱敬倫，但同時他覺得還是自己領導無方，他內心愧疚，所以他一言不發，十分拘謹的坐着聽朱敬倫的指示。
朱敬倫看到陳芝廷的狀態，這已經不是短時間了，自從上任之後，陳芝廷的狀態都不太對，也是，讓一個習慣了下跪磕頭的政治制度下的官員，突然放在獨當一面的宰相位置上，換任何一個人也會無所適從的。
乾隆、嘉慶、道光三朝名臣曹振鏞一路做到了太子太師、太傅，畫像進入了紫光閣，可當別人問他爲官之道的時候，他說出了晚清官場一句明言：多磕頭少說話。
晚清政治文化已經到了唯唯諾諾，小心謹慎的程度，文官們早就習慣了不負責任，有事上報就事不關己，可突然要他們負責，陳芝廷難免不習慣。
摸清情況的朱敬倫並沒有給陳芝廷施壓，反而是柔聲細語的仔細解釋自己的意圖，但是有些話，即便聲音再小，也顯得振聾發聵。
因爲朱敬倫說：“我打算趁此機會收回澳門，然後找機會收回香港島。”未完待續。