但中寧島前沿基地也很快建立起來，成爲對抗海閣組織的橋頭堡。
而海閣也被這突如其來的猛攻打懵了，在近乎八個月的愣神之後，海閣迅速組織反擊。
他們絕不會允許五大聖地的鷹犬部隊來搶佔他們手裏的利益。
在中寧島，迎來了幾位新的客人。正是來自三大聖地的代表。
真武聖山的楊如意，瑪雅神廟的艾蘭莎，泰坦神殿的斯道格。
楊如意道：“非常抱歉呢，炎黃大人，我們來的有點晚了。”
陳月秋笑了笑道：“沒事，來的也不算太晚。”
斯道格沉聲道：“炎黃大人，根據之前收到的消息，海盜還沒有發起大規模進攻，對嗎？”
陳月秋展開了海圖說道：“這就是遠洋海域的情況。
遠洋海域，光洲級的大陸島就超過三百座，勢力盤根錯節。我們所佔不過寸土之疆，如果硬上的話，恐怕難以爲繼。”
楊如意道：“所以您有什麼想法。”
“在本土發展，擴大海軍勢力，建立與五大聖地的穩定航行道，我們就有源源不斷的物資供應擴軍發展。
如果可以的話，不排除佔領一些資源豐富的大陸島建立船廠。”
陳月秋說明了計劃。
“看起來已經有明確計劃了。”
楊如意笑問道。
陳月秋點頭道：“參謀部花了好幾月，因地制宜搞出的作戰計劃，諸位有什麼好的看法。”
說着讓人把計劃書擺在三人面前。
艾蘭莎道：“看起來沒什麼問題。”
斯道格點頭道：“既然是大家的意見，那我覺得是挺合適的。”
陳月秋道：“除了發展計劃，還有統一的軍政改革。分士，尉，校，將，四級，每級又分少中上三小級。至於詳細的條例，軍規，都在計劃書上。各位有什麼想法可以說說？”
楊如意道：“暫時還沒有。”
衆人也沒有意見，具體的情景他們還不知道，既然計劃已經做出來，又做得這麼好，他們自然就沒有什麼多餘的意見了。
斯道格又突然問道：“關於艦隊體制，上面說的是設立十二支獨立艦隊羣，對吧？”
陳月秋點頭道：“沒錯，十二個獨立艦隊羣。每一個艦隊羣都是一個呈綜合體系化的聯合戰鬥單位，擁有獨立運營的模式。
而在艦隊羣之下就是各大綜合艦隊了，低一級的綜合作戰單位，再往下就是艦中隊，由超過二十艘護衛艦艇和五艘重巡的行動部隊。
艦支隊，由多艘護衛艦與驅逐艦組成的行動部隊。
艦衛隊，由護衛艦組成的巡邏小組，最小的聯合作戰單位，負責維穩。
剩下的就是由各類戰艦因時因地獨立組成的小單位，至於戰艦內部情況我就不多做贅述。”
楊如意道：“看起來確實不錯，我贊同改編計劃。”
其餘兩人也點了點頭。
“還有聯合政府的事情，這算是一個獨立勢力了，那人員方面怎麼說？”
陳月秋道：“沒錯，聯合政府是我基目前的情況設立的行政單位。
有行政委員會，軍事委員會兩個體系組成。爲了方便整治遠洋海域，兩大委員會以及政府人員都有五大聖地出人，其中化神海因爲其本身勢力的特殊原因，只參加行政委員會。
軍事委員會由四大聖地軍政要員入會，負責參與決議重要軍事任務。”
艾蘭莎點頭道：“我同意改革意見，但是關於聯合政府的人員立項及安排，我建議由各大聖地平分。”
斯道格笑道：“那就等於五大聖地直接參與瓜分了遠洋海域的直接利益，是不是不太好呀？”
陳月秋道：“並沒有說聯合政府只允許五大聖地的參加。
但是既然是五大聖地出工出力，那麼也是應該的。
不過這些都不重要，重要的是，我們現在可能還要面對直接的危險。”
“海閣已經有動作了？”
楊如意疑惑道。
陳月秋點頭道：“沒錯，海盜勢力已經開始集結，那就意味着戰爭將在不久之後開始。我們要做好隨時應戰的準備。”
斯道格拍桌道：“來就來吧，我的刀早已經飢渴難耐了。泰坦神殿的戰士可不會懼怕區區的海盜。”
“不會懼怕？可別到時候敵人來了，你們就被嚇尿了。”
艾蘭莎看着他，不屑的笑道。
斯道格道：“呵呵，我可不會跟女人計較。真有本事，戰場打了再說。”
楊如意點頭道：“那麼行動就正式開始了。”
陳月秋道：“希望我們的對手不會讓我們失望。”
……
數月時間，隨着聯合政府建立，勢力迅速擴大，軍隊制度也完善下來，並不斷攻島略地。摧毀了大量的海盜組織。
而存在於諸島的國家也紛紛向聯合政府臣服，同樣的也獲取到了海量的利益。讓聯合政府有能力就地培養更多的軍隊。
但不過聯合政府的勢力擴大已經讓諸多海盜組織勢力徹底恐慌。
因爲他們知道，再這麼下去，他們的根基就會被徹底摧毀，失去了生存的土壤，海盜們將避無可避。
因此，最大的海盜組織勢力首領。海閣之主，上官龍炎正式發佈召集令。
召集萬千海盜集結，他們將正式跟聯合政府攤牌，決戰。
上官龍炎非常的清楚，現在的聯合政府，無論是地盤，還是強者數量，都遠遠不及海盜勢力，想要剿滅是不可能的。
但也只是現在，聯合政府是五大聖地養出來吞併他們利益的龐然大物。這個勢力的擴展速度將非常恐怖。
聯合政府正處於發育期，現在就是最好的反擊時候。如果不抓緊機會，那以後恐怕就會成爲海盜們的噩夢。
而對於上官龍炎的發佈公告，陳月秋眉頭一皺道：“還真不是什麼好事。看來他們已經預感到了危機了。”
“那現在我們應該做什麼？”
張偉說道。
陳月秋道：“集結艦隊，做好全面防禦的準備。一波巨大的風浪就快來了。”