爲什麼會控制在120平方公里呢，主要是幾個方面的考慮。一是便於管控風險，自貿區內的制度都是外面很難擁有的，如果範圍劃定太大，則增加了管理上的風險。二是便於權力行使。一般來說，自貿區的放權力度是很大，基本上參照關境外管理。所以一個自貿片區很少會跨行政區域，直接由一個縣區級政府去承接權力，更好集中行使，不至於出現因爲跨區域而產生權力真空地帶。三是便於發揮效果。120平方公里恰到好處，既不會因爲面積太小而承載不了太多的企業，也不會因爲面積太大而無法形成集聚效應。四是已經形成慣例。上海等地區的成功實踐已經珠玉在前，這個面積是最合適的，也就變成慣例定了下來。
當然，有慣例也就有例外。最大的例外就是海南自由貿易港，直接覆蓋全島。可這不是內陸省份可以搬運的，人家有天然地理優勢，直接把住交通要道，憑藉大海天塹，封島運行。一下子就管控到位了。
何天縱說：“回答得很精準，你還是有這方面天賦了。看來園區工作經歷還是給了你很多經驗的。”
“哪裏哪裏，班門弄斧了。”林方政謙虛了一句。
“那你看看這個，再提幾條改進意見。”何天縱沒有跟他客氣，把桌子上的一份材料遞過去。
林方政接過來一看，居然是秦南省自貿試驗區申創工作方案。
讓我看這個做什麼？
見林方政擡起頭看向自己，何天縱笑了笑：“看看有沒有需要修改的。”
沒辦法，領導這是有讓自己現場答辯的意思了。林方政只好認真看了起來。
這一看不要緊，越看眉頭是皺得越緊。
何天縱也不打斷他，起身將房門關上，杜絕其他人貿然闖入彙報。
又給他泡了一杯茶放在面前，林方政看得入神，以至於都不知道何天縱親自爲自己泡了茶。
大概十多分鐘後，林方政逐字逐句看完了最後一頁。
“有什麼問題？”何天縱略帶期待的看向他。
林方政用手指彈了彈方案，說：“總體上還是不錯的……”
話還沒說完，何天縱表情變爲嚴肅：“只談問題，這些假大空的話不要講，直白點、實際點！”
林方政愣了一下，這是讓自己不要顧及制定者面子，直接講心裏話了。
“呃……我覺得，這個方案還是有很多不足的……”
結果又被何天縱揮手打斷：“還是說的太輕了，我先替你定個調，這個方案就像一坨狗屎，你贊不贊同？”
“這……”林方政沒想到他說的如此不留情面。
“不反對，那就是贊同了。好了，按照我剛剛定的調，說你發現的問題吧。”
這領導的馭人之術，還真是爐火純青。這兩個遞進的論斷，徹底打消了林方政的顧慮。順利將林方政引到了自己想聽的回答上。
見何天縱如此露骨，林方政也再無顧慮，侃侃而談自己的看法。
說完又看了一眼何天縱，果然，聽到林方政這樣的回答，何天縱明顯滿意多了，輕輕點頭：“說下去。”
“第一，領導機構太過低配。方案裏說要成立秦南省自貿試驗區建設工作領導小組，組長是中鵬副省長，副組長是三平廳長。這不是亂搞嗎？既然是全省性重要任務，又是文冠書記親自過問的事情，那這個組長就應該是書記和省長！常務副組長是中鵬副省長，三平廳長擔任辦公室主任。其他人依次類推。如果從一開始領導機構就配低了，那怎麼去動員全省力量？光靠我們商務廳，估計是辦不到的。”
林方政說得來勁了，也無暇理會何天縱那肯定的目光，繼續說了下去。
“第二，時間安排模糊不清。既然是一個工作方案，無論後面會不會因爲實際情況調整工作節奏，至少現在有個初步時間設計！申創自貿試驗區這麼重大的事情，沒有一個時間規劃怎麼能行？什麼階段做什麼事，要實現什麼目的，都應該寫的明明白白。才能真正做到倒排工期、掛圖作戰。就像一個將軍，戰爭開始前，什麼時候兵員到位，什麼時候糧草到位，什麼時候發起進攻，什麼時候出動主力，都要有一個很清晰的謀劃，不然就會沒有章法，亂做一團。”
“第三，力量動員嚴重不足。整個方案看下來，工作力量都還是停留在商務廳內部，而且上基本是停留在法規處、辦公室、綜調處以及園管處（園區開發區管理處）。算起來能常備的力量都不足10個人，這怎麼能行？既然是全省的重大戰略任務，那自然是要動員全省力量，其他省直單位和地市政府的任務在哪裏，完全看不到。不把他們的力量統一調度起來，那就是商務廳唱獨角戲，與文冠書記指示的舉全省之力，相差甚遠！”
何天縱見林方政停了下來，問：“說完了？”
“說完了。”林方政忐忑的看向他，雖然剛剛已經定了調，但自己這番話是不是說的有點過激了，確實心裏犯嘀咕。
“先喝茶。”
“謝謝。”剛剛講了這麼多，有點口乾舌燥，林方政端起紙杯一飲而盡。
等林方政放下杯子，何天縱開口道：“說得很好，我完全贊同！每個問題都指向性明確，能在這麼短時間看得這麼精準，確實很不錯！”
不待林方政接話，何天縱接下來的話讓他徹底愣住了：“把方案拿回去，給你一週時間，改一份出來。”
“何廳，這法規處的稿子，我拿去改，不合適吧。”林方政猛然感覺到一股不對勁。
“怎麼？剛站起來，又想躺下？”何天縱似笑非笑的盯着林方政。
這話好耳熟，林方政腦海中搜索了一番，突然想起這是那晚何天縱跟自己說過的話，讓自己做好準備站起來了。
“何廳，你的意思是？”
“自貿試驗區的申創工作，由你來牽頭！”