不過從省政府辦公廳的反饋中，還是能看出胡文冠的用意所在。
爲什麼要降格呢，第一，原先的書記、省長雙組長制度級別太高，領導小組本就是一個協調機構，如果規格太高，勢必會降低開會協調的頻率。由常務副省長孫衛宗來牽頭協調，是最合適的，既能保證工作有力推進，又不會書記、省長的行程所牽絆。第二，如果省委書記擔任組長，那各地市的市委書記勢必要進組，還是老問題，有幾個市委書記同時是副省級領導，位置不好安排，會出現機制上不合時宜。
鑑於以上兩個原因，胡文冠纔會大筆一揮，把領導小組降格處理。
無論什麼級別的大領導，在體制這個巨大機器面前，也要遵守其約定俗成的隱形規則。
臘月二十，週二，片區確定工作會議在省商務廳召開。
參加會議的是各省直單位分管領導、相關處室處長以及各地市分管副市長，商務局長。何天縱主持。
秦中、福永、陵州三市做了工作彙報，主要彙報了地區在自貿試驗區方面所奠定的良好基礎、下一步將在省委省政府堅強領導下、省商務廳的正確指導下，按計劃做好各項工作。
這些打好稿子的話，沒什麼贅述的。有趣的是崔長空，他一邊讀稿，一邊目光掃射，當讀到自身優勢條件時，又猛盯坐在身邊的定庭副市長羅兼程一陣，炫耀得意之意暴露無遺。定庭那位副市長也只能很恨咬牙、忍氣吞聲。
三市發言完畢後，就是徐三平講話。要點就是概括起來就是四個：
一、提高政治站位，珍惜歷史機遇。
二、正視自身差距，找準痛點堵點。
三、主動積極作爲、重點制度創新。
四、摒棄作壁上觀、切實融合發展。
初稿是林方政寫的，因爲時間緊，辦公室沒怎麼改就送徐三平。沒想到徐對這份稿子還挺滿意，幾乎一字未改就拿着唸了。
領導講話，總是喜歡借題發揮加一些自己的話，但往往這些話纔是最值得用心聽的。
徐三平大部分的穿插都沒問題，可在說明省委省政府已經明確三個片區的時候。他突然猛拍一下桌子，嚇了所有人一跳。
隨即，他怒斥道：“片區劃分是省商務廳的應盡職責，是在省委省政府領導下開展的一項從上而下的重要認定工作，而不是什麼從下而上的申報工作！廳裏也是在按照文冠書記的指示精神全力推進，應該來說馬上就要通知大家結果！可很多地市，那真是不甘寂寞啊。找我的就不說了，有找省委改革辦的、有找祕書長的、有找中鵬副省長的、還有的！找到了衛宗省長那裏！簡直是八仙過海，各有神通啊。更有甚者，有的地方，在文冠書記已經決定片區劃分之後，竟然還跑到廳裏來爭取片區劃分！這是什麼行爲，這是把省委的決定根本沒放在眼裏的不講政治規矩的行爲！在這裏我打個招呼，片區已經初步劃定，都給我消停下來！你們回去向書記、市長做好彙報，除非有文冠書記親自批示，不然什麼領導來打招呼都沒用！不信你們可以試試看。”
臺下的定庭市副市長羅兼程（原來是市商務局局長）則是臉色鐵青，徐三平那一段“有的地方”指的就是定庭市那天來廳裏對接彙報的事情。這般針對，怎能不令人憤怒。
徐三平本就操作把定庭換成了陵州，現在定庭還在上躥下跳，自然惹得他極度不滿。
散會後，林方政趁沒人注意，跟羅兼程打了個招呼。
“羅市長。”
“林處啊，好久不見了。”羅兼程見到定庭老熟人，有些高興。
“對不住，片區的事插不上手，沒能幫到你們。”對於定庭被排除在外，身爲家鄉人，林方政還是有些難過的。
羅兼程擺了擺手：“這怎麼能怪你呢，畢竟也不是你能決定的。好好幹，能牽起這麼一件大事，小夥子前途無量。”
“謝謝。”
時間又過去兩天，週四。
省商務廳正式發文，公示期滿，林方政任園區經開區管理處副處長（主持工作），夏令任園區經開區管理處副處長。
同日，省商務廳以秦南省自貿試驗區建設工作領導小組辦公室的名義發文，確定兩個事情。
一是正式組建省自貿試驗區工作專班，日常工作由林方政同志全權負責。專班下設三個工作小組，其中常凌同志兼任綜合協調組組長、楊軍兼任制度改革組組長，白雪兼任片區發展組組長。以上人員原則上不再承擔所屬部門相關工作。
二是經省政府批准，擬定於下週二召開秦南自貿試驗區動員大會。
因爲有孫衛宗的提前通氣，對於常凌的出現，林方政一點也不意外。他當然非常期待常凌的加入，有他這麼一位常務副省長祕書擔綱綜合協調組組長，那協調的能量就很大，工作也會順利許多。
下午，四人在林方政的獨立辦公室簡單碰了個頭。正式發文讓林方政主持工作後，他就名正言順搬到了一直空着侯高勝辦公室。在商務廳，只有正處級以上纔有資格享受獨立辦公室。
白雪拿出一沓報名推薦表分發給衆人：“這是各地各單位推薦過來的人選。我複印了三份。目前只有除了發改、財政、人行三家單位沒有報名推薦外，其他單位都推薦了一名，共10名。三個片區所在地市分別推薦了1名幹部。然後是幾位廳領導點名安排了3個人。總共是16人。”
發改、財政、人行對省政府辦公廳的文件熟視無睹，也在情理之中。作爲強勢省廳，他們就算不推薦，也拿他們沒什麼辦法。
林方政說：“那我們就先做一個篩選，省廳推薦的幹部，除非特別不合適，原則上予以接收，利於我們後續工作開展。然後你們都結合自己的小組職能，各自挑人吧。有沒有意見？”