因爲北方草原需要胡人的存在；因爲這個時代的倭人沒有犯什麼錯，與之相反，其在江東的口碑還非常不錯。
這個時代的倭人十分的愚昧，還沒有產生自己的語言文字和文明，彷彿依然生活在遠古部落時期，以鄉村爲單位建國，相互攻打。自從派甘寧前往瀛洲征伐之後，漢人先進的文化和技術就逐漸傳了過去。
最初瞭解到這一現象之後，袁術思索了一下之後，直接大筆一揮，爲倭國“建立歷史”。直接將之定義爲當初欺騙秦始皇、率三千童男童女出海的罪人方士徐福的後代。
江東本着寬宏大量的仁善之心，並沒有對他們這些“罪人之後”不管不顧，反而將之重新接納，傳授於其文明。不過罪不可不計，作爲罪人之後，需得將功贖罪。因而暫時對於他們的待遇要差一些，待其徹底歸附王化、贖清罪孽，再平等對待。
袁術的這種說法被倭人十分順從的接受了。本身這個時代的他們對於漢人就是持儒慕的態度，漢人遠比它們強大，而且袁術還給了一個融入強大的漢人的機會，他們怎會錯過。
一個沒有自己文化歷史，連統一系統的語言都沒有的民族漢語向日本傳播最初就是在三國時期，隨後日語才逐漸形成，落後的不能在落後。而且外貌又和漢人相似，除了長得矮點、窮了點、土了點，沒什麼差別。比之羌人、南蠻之類的融入漢人來的還要簡單。
因未來可能發生的過錯而遷怒於這樣一個“淳樸”的民族，袁術有些於心不忍。尤其是看到現在倭人任勞任怨的樣子。
由於倭人勤勞肯幹，而且又聽話、逆來順受，在江東被僱傭的價格一直居高不下，緊次於漢人。而且深受無數商人和豪紳的好評，在江東名聲頗佳。就是民族情節較爲嚴重的袁術，面對這樣如綿羊一樣“單純”順從的倭人，也狠不下心來。最終選擇了用另一種方式悄無聲息的將倭人“消滅”。
而胡人，情況也和倭人一樣。若是袁術如其他王朝一樣將北方草原視作累贅，眼中只有大漢這塊地盤。他自然會借鑑清朝時期的政策解決胡人之患。
但袁術需要需要胡人，而且需要大量的胡人。北方草原是一片廣袤無比的牧場，袁術需要無數的胡人爲他放牧。而且袁術也需要胡人來對付西方的羅馬和安息。因爲只有胡人，才能毫無顧忌的隨時組織的起數萬數十萬的輕騎，千里奔襲不用顧忌後勤。
當野心變大，目光變得長遠，袁術就發現胡人的重要性。若是能夠合理的利用，完全可以大大的縮短一統“天下”的目標。
西漢時期漢武帝打的北匈奴元氣大傷，不得不西遷，結果卻造成了連鎖反應，陰差陽錯的間接導致了西羅馬的滅亡。
但對於袁術而言這卻是一個啓發。自己辦不到的事，不代表比自己弱的胡人辦不到。若是能夠收服胡人，再指使其西進，或許能起到意想不到的作用。
一邊要將胡人打服收服，一邊還不斷地奶對方，支持對方壯大。袁術可說是在作死的路上一去不復返了啊
儘管知道自己是在玩火，袁術也不在乎，要玩就玩大的。勝，則戰果斐然，爲漢人登頂天下奠定基礎。敗，無非就是無數的心血付之東流，胡人就算不聽話，也不可能翻了天。
遊牧民族，全民皆戰是優勢，但生產力不足的缺陷註定了他們若是沒有農耕民族的支持，勢力和數量很難壯大。若是發現胡人有要超出掌控的跡象，袁術會毫不猶豫的將之覆滅。五胡亂華的悲劇對袁術而言是一記警鐘，袁術絕對不會忽視周圍的隱患。
“鮮卑已經被公孫瓚滅了，烏桓和南匈奴可不能再沒了。不管能不能成功，先試一試吧。畢竟胡人也是人，若是平等以待，將之吸納也不是沒有可能。不到萬不得已，還是不要趕盡殺絕。”袁術口中喃喃道。
“陛下，那蹋頓以及其黨羽該怎麼辦”田豐問道。
“暗中控制起來，南匈奴未穩，這個單于還不能讓他倒下。至於其他的烏桓部落首領，識趣的就放回去，不識趣的就同樣暗中控制。另外，挑幾個有野心、腦子蠢一點的扶持一下，我需要的是一個分裂而強大的烏桓。”袁術沉聲道。
他可不是清朝那羣本就是胡人的皇帝，雖然願意正視胡人，但袁術這根紅苗正、高貴不凡的身份，當這些胡人的單于確實有有辱身份，而且烏桓心裏也不會接受，最好的辦法就是多扶持幾個傀儡。
清朝的那一套雖然不能照抄照搬，但還是很值得借鑑的。
“要想管理胡人，還需要胡人自己。接下來你起草一個計劃，將烏桓以部落爲單位分散開來，將單于這個位置的權力削弱。提高各小部落首領的權力，並對他們進行保護。規定各個部落的領地，禁止他們相互之間攻伐。”袁術先是道：“步騭的計劃雖然不錯，但畢竟年輕。對於胡人之患，懷柔和樹立威信只能緩解一時，要想根治，還是得從制度下手。”
“另外，還有教化的問題。我漢人文化的宣傳還需和政策綁在一起，讓會漢語、說漢語的胡人得到實實在在的好處，才能加快文化上的同化。順便將春秋戰國乃至以前的資料好好查查，就是編也要給我編出漢衚衕根同源的記載和證據。”袁術沉聲道。
“臣明白，臣這就去辦。”田豐躬身道。