一個郡，他可以治理的非常好。
但是一個州，以趙徽現在的水平，一些地方就能看到趙徽的薄弱之處了。想的還是太簡單了一點。
雖然有很多好的政策，但是推行起來的難度很大，有的也不適合現在的情況。
很多東西，看着是好，但是執行起來難度很大。
將地分給百姓
那些士家根本就不會同意。
即使他們迫於趙徽的壓力，嘴上同意了。
但是在執行的時候，不會有人將自己的地分出去。
如以前的王莽，被推舉爲天子後，發佈的各種政策聽起來非常好，可是結果卻是弄得天下大亂。
將士族手裏的土地收回來，現在並不是一個好的機會。
大漢不愁沒有土地開墾，只是這些土地，幾乎都在世家大族手裏。
普通百姓手中根本就沒有屬於他們自己的田地。只能成爲士族的佃農和附庸。
士家擁有兩天萬頃，附庸於他的農戶有千戶。
這些人不需要給朝廷交稅。
最終獲利的是士家，受損的官府。
想要改變這種狀態，真的非常困難。
趙徽現在還沒有強大到，讓那些士家不敢反抗。
真的強行收回世家大族手中的田地，馬上就會有人暗中聯合袁紹，奪取幽州。
這些世家大族，要是鐵了心和趙徽作對，趙徽很難守住幽州。
世家大族靠不住，普通百姓現在同樣也靠不住，他們的力量相對士族來說，太弱小了。
當初在上谷郡的時候，趙徽有土地分給數萬流民。
那是因爲上谷郡的地理位置，一直深受草原部落的困擾，相對其他地方，有更多的空閒土地。
但是現在不同了。
幽州大部分土地都是有主的了，而且幾乎都屬於豪門大族。
而這些土地，基本都是這些士族通過正常手段，從普通百姓手買來的，只是出的價錢比較低。
有太多的百姓，因爲很多不得已的原因，做出了殺雞取卵的事情。
趙徽其實也沒有這方面的經驗，雖然知道有利國利民的政策，但是現在也只能一邊走，一邊摸索。
經過幾次的內部討論，遼東的太守，終於定下了。
將州牧之位讓給趙徽的劉虞，成爲了遼東新的太守。
很多人反對，但是趙徽相信劉虞的爲人。
遼東需要穩定，劉虞非常適合。
當然周倉管亥，短時間內也不會回來，會配合劉虞在遼東行事。
劉虞主政，周倉管亥管軍，將遼東的軍政分開。
原本劉虞是想回老家的，但是在趙徽的再三懇求下，還是同意去遼東。
另外徐庶被趙徽調了回來。
趙徽從沒想過，讓徐庶一直當個太守。徐庶的才華，如果只是用在太守之位上，太浪費了。
之前將上谷郡太守之位，讓給趙徽的徐寬，成爲漁陽郡新任太守。
不管是劉虞還是徐寬，趙徽對他們基本都沒有防備。
除了因爲趙徽相信這兩人，不會給自己帶來威脅外。
趙徽任用兩人，也是給其他人表明自己的態度。
他絕對不會做過河拆橋的事情。
nbsp;讓那些近段時間，因爲趙徽退出的法規政策，而心中不安的士家，把心放回去。
讓他們明白，只要是真心跟着趙徽幹，趙徽就不會虧待他們。
劉虞有一州之才，讓他擔任一個太守，其實還是有些屈才了。
徐寬在擔任上谷郡太守的時候，如果不是趙徽暗中出手，他其實也算是一個比較合格的太守。
雖然對士家低頭，但是也沒有主動去損害普通百姓的利益。
不過徐寬心中的享樂主義，之前已經被趙徽完全激發出來。
現在讓他擔任漁陽郡太守，徐寬能不能有所表現，就看他自己了。
這個機會，趙徽是給他了。
如果徐寬還是什麼都不管，趙徽還是會將從這個太守之位拉下來。
他如果不想幹活，但是有的是人想成爲漁陽郡太守。
太行山南部。
張燕終究還是堅持不下去了。
這段時間來，他手中的實力，又縮水了三分之一。
一直窩在太行山中，沒有屬於自己的地盤，糧草的問題，就會一直困擾張燕。
黑山軍的前途，早已經註定。
不管是袁紹，還是曹操，都想收服黑山軍。他們不會讓張燕好過。
終究，張燕心中還是選擇了距離更遠的趙徽。
當初他向趙徽求援過，希望趙徽能夠借他一點糧草。
但是趙徽拒絕了。
張燕並沒有因此懷恨趙徽。
如果雙方對調，張燕同樣也會拒絕。
雖然前身都是黃巾軍，可雙方並非盟友。
趙徽沒有落井下石，就已經很仁義了。
太行山脈，從冀州南部到幽州北部，綿延數千裏。
張燕帶着十萬黑山軍，當中還有一些老弱婦孺，走的並不快。
在出發前，張燕就先給趙徽送去了書信。
其實張燕還是有些後悔，他應該在公孫瓚攻打幽州的時候，就去投奔趙徽的。
只是當時，以張燕的判斷，趙徽兩頭作戰，形勢非常不好。
張燕不認爲趙徽能夠守住幽州。
當時如果張燕果決一點，他對趙徽來說，就是雪中送炭了。
他現在投奔，雖然不能說晚，可是也不會被趙徽太看重。
這畢竟是十萬人口，趙徽不可能會拒絕。
袁紹曹操可是都想收服這支黑山軍。
袁紹也不會放張燕去幽州。
只是袁紹現在，把軍隊都派去堵截公孫瓚了。
張燕這邊突然要北上，袁紹一時間，沒能調來足夠的兵力。
一支一心一意要跑的軍隊，想要追上，還是比較困難。
即使袁紹在前面設了關卡，公孫瓚也可以選擇另外一條道路。
他現在手裏只有五千人，很多輜重也都已經丟了。
就算前面無路，公孫瓚也可以選擇翻山越嶺。
公孫瓚現在就像是一隻泥鰍，一會向東，一會向西，路線完全沒有一個固定。
袁紹派了很多路兵馬，有的在後面追擊，有的在前面堵截，可是一直沒能攔住公孫瓚。
在袁紹大軍的前堵後追中，公孫瓚越來越接近青州。
而另一邊，張燕率領的黑山軍，也在不斷靠近幽州。