僅有的幾個例外，恐怕就是隻有廣州、上海、金陵城、當塗這幾個地方啊，只有在這幾個城市裏，纔會大量的外來人口，而其他城市，外來人口的數量其實是非常有限的，大部分工廠裏的工人都是本地人爲主。
這種大環境之下，其實廣大農村地區的農民收入，依舊是非常單一，主要依賴種田爲主，想要獲得額外的收入，基本都是需要靠打零工之類的。
而給官府修建水利設施等各種基礎設施，就是一個很好的打零工的方式了。
官府直接僱工修建基礎設施，這種方式帝國在之前也是經常搞，只不過之前只侷限於在宅區裏搞，其目的是以工代賑。
而現在，卻是在全國範圍內廣泛的開展，而這可就不是以工代賑了，而是取代了以往的徭役制度。
如此也是導致了全國範圍內，在今年罕見的沒有出現哪怕任何一個徵召民夫服徭役的例子。
如此也是導致了徭役制度雖然在法律上依舊還存在，但是在實際上卻是已經徹底消失了，這對於廣大民衆而言，自然是極大的利好。
由於採用了大量的僱工，而官方顯然是不可能直接管理這麼多的僱工的，所以雖然說是官府出錢僱工，但實際上官府本身並沒有直接出面，而是根據內閣的指導方針，官府直接把相關的工程包給各大國有建築企業
這種建築企業都是由地方財政控股，國企部管理的地方國有企業
官府針對各個工程，和這一類的國有建築企業簽訂合同，然後再由建築企業招募工人進行施工。
不過李軒深知官府工程一個搞不好，容易出現大面積的腐敗情況，所以強行規定，但凡是官府工程，只能是交由國有企業進行施工，而且禁制任何形式上的轉包。
同時爲了避免各個地方一股腦的成立這一類的建築企業，國企部對相關企業的成立申請的審批是極爲嚴格的，原則上只允許府級地方財政申請，而管理上直接歸屬國企部。
後續國企部爲了管理方便，乾脆是把這一類的建築企業進行兼併重組，在全國範圍內以省道爲標準，成立了各省道的國有建築公司，並下屬衆多分公司。
同時允許各省道的建築公司出省競標各類工程，不限定業務範圍
不過，也沒有和國有糧食公司一樣，再各省道糧食公司上頭還搞了一個糧食總公司，而是讓各省道的建築公司自行發展。
其模式，和開創這一類建築公司先河的上海碼頭公司差不多，或者說乾脆就是學習的該公司，上海碼頭公司，是松江府財政和上海特設縣財政聯合控股，國企部直屬管理，其主業雖然是碼頭運營，但是下屬的建築分公司實力相當強悍。
不僅僅在上海本地承接了大量的關鍵工程，而且還在其他地區也承接了大量的工程，比如國內的第一條長距離商業鐵路，京鎮鐵路的部分工程，尤其是鐵路橋工程，都是被這家公司給一鍋端了。
如今負責洪澤湖大堤建設工程的，同樣也是國企部直屬管理的建築公司，只不過不止一家，而是三家。
但是該公司雖然拿走了大部分工程，然而依舊是被外地的建築公司打開了一個口子，而且還是被搶走了利潤最爲豐厚的幾個重點工程。
而這個從江北本地建築公司嘴裏搶食的，就是大名鼎鼎的上海碼頭公司了。
更準確的說，是該公司全資控股的子公司：上海建築公司
該公司一舉獲得了三大重點工程，都是施工難度最大，但是利潤也是最爲豐厚的工程。
這家外來公司能夠獲得這樣的大訂單，自然是和他們強悍的技術能力以及豐富的施工經驗分不開的，人家連吳淞江大橋這種對於當代而言算得上是超級工程的鋼鐵大橋都能夠搞定，區區一個洪澤湖大堤更是不在話下
但是雖然說爲了避免貪腐問題，拋棄了官府直接負責施工，也是拒絕了民營企業競標，也不允許外包，而是隻允許國企部直屬管理的建築公司進行競標然後直接施工。
但是有人的地方就有江湖，有官方資金的背後就有貪腐
洪澤湖大堤的建設工程同樣也不例外
九月份纔開始大規模動工，在十月份的時候就已經是被爆出來了大規模的貪腐事件，搞的李軒都是特無奈，千防萬防，但還是防不了貪官們的貪婪啊
這一次，李軒沒有大發雷霆，他現在的感覺只是特別無奈而已
要發脾氣的話，去年就發過了，抗洪剛結束，因爲貪腐事件李軒就是大發雷霆，然後掀起了一番吏治整頓行動，先後抓了幾千名官員
但是，即便是這樣還是沒能威懾住這些官員們的貪婪之心
這去年剛過，今年又來，都讓李軒生出了特別無奈的感覺
這年年殺貪官，啥時候都是個頭啊
深深地的嘆了口氣後，李軒開始開始反思自己這些年所採取的吏治措施，爲什麼要反思
因爲他覺得如今的吏治出問題了，這種問題並不是帝國內的反貪腐裏力度不夠大，實際上督察院的反貪腐力度還是非常大的。
御史們爲了能夠升官，一個個都是很賣力的查貪官，因此每年都能揪出一大批的貪官來
然而即便是這樣，也還是無法杜絕官員的大規模貪腐問題，這讓李軒覺得這吏治還是有問題，而且是大問題。
官員們大規模貪腐，李軒可不會把責任拋到他們頭上去，然後指責他們的道德問題。
人性本惡，一個人不作惡，其實大部分時候不是因爲他們不想，而是因爲沒有這個幾乎，或者說是不敢做
但是一旦有了機會，或者是心存了僥倖心態的時候，那麼很多人的膽子恐怕就會打起來，然後作惡了。
官員也是同樣如此，他們手握權力，這種權力至少稍微利用一二，就能夠爲他們帶來大量的財富，因此除了極少數人外，其實大部分的官員一旦有機會並且覺得風險比較小的時候，都會忍不住貪污，就算是自己一開始不願意這麼幹，也會被旁人拉下水。