天子與身邊諸臣反覆討論，遲遲不能決斷，趙岐奏疏被公開對輿論造成的影響卻在一天天的加劇，街頭巷尾都是議論，期盼着太平，楊阜、閻溫等人強烈反對，但他們無法控制輿論，更無法應對老臣們的反擊，形勢被動。
趙衢回到長安，向楊阜等人轉告了賈詡的意見。見賈詡也對朝廷抱有疑懼之心，不肯輕易答應，楊阜也有些失望，同時也意識到朝廷一向沒什麼信用可言，不能養成天子食言自肥的習慣，否則他們將來也會面臨同樣的問題，轉而支持荀彧的建議，先兌現天子對孫策的承諾再說。
形勢所迫，天子不得不做出談判的姿態，安撫輿論。
答應談判很容易，可是要談出一個結果來卻並非易事。孫策已經是吳侯，食邑爲吳郡，其實就是有實無名的吳王。異姓封王有違祖制，有漢四百年以來，異姓封王就等於謀逆、n，高祖有白馬之盟，光武也誓在約，封孫策爲王的影響太大，遭到了老臣們的一致反對。
這時候，劉曄、楊阜等少壯派聯合起來，與老臣們爭鋒相對，吵得不可開交。最後還是荀彧說服了天子。祖制雖然理當尊敬，但大漢存亡之際，變法圖強是當前急務，有所變更也是應該的。自從遷都關中以來，推行新政，違背祖制的事情太多了，又何必拘泥於這一件？與天下安危相比，與朝廷的誠信相比，暫時變更一下祖制也無不可。
荀彧更進一步，建議天子宣告天下，不僅孫策可以封王，將來有如孫策立下大功，有利於社稷者也可以封王，以示朝廷優先功臣之意。
天子心領神會，對荀彧此策拍案叫絕。有什麼樣的大功可立？大家心裏有數，不必說破。如此一來，朝廷不僅不會失信於天下，還會將矛頭指向孫策。什麼樣的大功可以封王？最明顯的當然是圍攻孫策，這就是懸在所有野心勃勃之輩面前的誘餌。朝廷已經偏居關中，大權旁落，他們想奪天下也好，想稱王封侯也好，最好的辦法就是圍攻孫策。
他們需要擔心的只有一點：能不能擊敗孫策。
從實際形勢來看，這絕非易事，但也並非全無可能。孫策霸佔了中原，實力雄厚，但中原三面受敵，無險可守，進攻卻困難重重，北有大河之險，西有羣山之固，南有叢林之阻。可以說，即使袁譚、曹操等人沒有攻擊孫策的實力，守住自己的防區卻是綽綽有餘。重賞之下，必有勇夫。羣狼搏虎，縱使孫策再強大，三面作戰，也有師老兵疲的時候。
如此一來，朝廷就可以坐收漁翁之利，抓緊機會休養生息。如果孫策迫於形勢，應徵入朝，那就不能提非分的要求，必須按朝廷的規矩來，屆時或以法繩之，或以力破之，都比兩軍對壘更有勝算。如果孫策不肯入朝，那朝廷無負於天下，孫策卻成了分裂天下、戰亂不休的罪魁禍首，他仁政愛民的名聲不攻自破，輿論自然對朝廷有利。
老子云：柔弱勝剛強，此之謂也。
聽了荀彧的分析之後，天子下詔封孫策爲吳王，節制州，徵孫策入朝主政。
與此同時，天子接受了楊阜等人的建議，拜賈詡爲幷州牧，鎮北將軍，姑臧侯，食邑三百戶，並節制河東、弘農兩郡，作爲朝廷與孫策之間的緩衝。
枹罕。
曹操站在將臺之上，扶着欄杆，眯着眼睛，端詳着遠處的城牆。
法正站在一旁，面無表情，只是眼神中有些不屑。
在冀縣駐紮了半年後，天氣剛剛回暖，冰雪還沒有完全消融，曹操就率部趕到枹罕，將枹罕城團團圍住。河首平漢王宋建君臣顯然沒