張昭早知道這個問題。所以，當日他在京西小鎮青龍鎮中會對長寧伯周彧說：募兵制最好配以預備役制度。
而正好東宮太子朱厚照當時在酒樓中，他的預備役制度令他在朱厚照那裏留下深刻的印象，從而在京中略有聲名。
這一切的開端，便是衛所制度的敗壞。
衛所制度，簡單的來說，可以理解爲屯田制度，而且是軍屯。屯田制度在天下大亂和天下初定時有着極大的優勢，可以充分的調配人口資源。縱觀歷史誰不屯田？
西漢時有過，曹操幹過，隋唐時有過，金元時亦有過。明太祖說：吾養兵百萬，不費百姓一粒米。
所以，這種制度並沒有錯，但是其要發揮優勢，必須有一個特定的大環境。簡而言之，就是人口少，土地多。這個大環境表現出來，就是天下大亂和天下初定時。
還有一種就是開拓新疆域時。比如：中原王朝對西域的屯田。這都是卓有成效的！
而明朝經過這百年的發展，至弘治朝時，早就不符合“人口少，土地多”的大環境，各地衛所已經爛透。
衛所的功能，直白點說，就是屯田以養兵。
而各衛所爛透的主要表現在兩個方面。第一，人數銳減。衛所的土地被世襲的衛所軍官、權貴們佔盡。軍戶們連生存都難以保障，大量的逃亡。
明朝兵部名冊上的衛所兵數量和實際的基本不符合。
第二，戰鬥力銳減。衛所的士兵不僅要承擔繁重的農活，還要被上官榨壓，被派去幹各種雜活。變成職業農民，根本就沒有戰鬥力。土木堡之變，就是衛所衰敗的開始。
嘉靖年間席捲東南的倭寇，將這一制度的缺陷血淋淋的展現在世人面前。
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這是從大的方面去說，從小的方面來說，衛所制度確實對軍戶們很殘酷。
在亂世，人們的要求都很低：只要能活命就行。而等到太平時節，誰能忍受那種程度的剝削啊？
軍戶設定是非常奇葩的：父死子繼，世代爲兵。一人當兵，全家爲軍戶。軍戶們不僅這輩子看不到希望，子孫後代都看不到希望。如果能結婚的話。
而衛所屯田交稅政策是：所得糧食一半要作爲籽粒上交，有些地區甚至高達七成。糧食的分配權其實在衛所軍官手中。衛所士兵的日子過的連平民都不如。
家無餘產，這基本上連老婆都娶不上。民戶不願意嫁女兒給軍戶。其生病、養老全都沒有任何的保障。
同時，沒有退役這一說法。明太祖的命令是：凡屯軍年六十以上及殘疾、年幼者，令耕種自食。這個年代到六十歲的普通小民還能活幾天？
所以，洪武初年軍戶就開始逃亡。正統三年，逃兵官軍達163萬餘人。正德年間，大量逃亡。嘉靖年間，有些衛所兵逃亡者達到在籍人數的70%。至明末時，基本逃得差不多。邊軍這裏都只剩下一半在籍。
所以，毫無疑問，衛所制度在承平時是苛政、惡政！開歷史的倒車！
一般而言，軍屯在一段時間後必須轉爲民屯，即降低每畝的稅收。
明朝完全是在錯誤的道路上狂奔不止。
因爲要改，就會觸碰到衛所裏世襲軍官們的利益。觸碰到地方官的利益。而那些被權貴們吞併的、屬於衛所的土地，更是一批利益相關者。
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張昭的問題，讓幾名正在喝酒的軍戶沉默起來。
“誰知道？誰叫咱們命賤呢，生在軍戶家。”
一名年紀十六歲左右的青年忍不住哭起來，“我家裏還有個老孃，今年韃子來搶了兩趟，衛裏早就沒喫的。我在這裏幹活還能喫口飯，我娘在家裏肯定會餓死。”
王武沒忍住，扭頭抹眼淚。這話讓他聽的心裏發酸。花馬池距離靈州那裏就兩百餘里，這麼近，這青年卻只能等着自己的老孃餓死。
韓瓚在遼東混過，心硬一些，但還是忍不住嘆口氣，“唉…”
最先開口的中年男子皺着臉，用力的搓着臉，認命的道：“張相公，你不是軍戶，不知道軍戶的苦。咱們這幾個是餘丁。比起家裏上當兵戰場的父兄，還算能多苟活幾天。咱們一起的小顧才十五歲，一個月前就被徵調走。他家裏絕戶了。”
張昭蹲在地上聽着他們說，用力的抿嘴。有時候從文字中看來的東西還是太膚淺。半響，張昭拍拍絕望的痛哭的青年的肩膀，“別哭，會好起來的。”
青年嗚嗚的哭着。
張昭站起來，在午後的陽光中，看着花馬池城內外、上下修繕城牆的民夫們，他們有多少是屬於這青年這樣絕望的情況呢？
衛所制，必須得廢除！
張昭看了痛苦的青年一眼，心中道：“會好起來的！”
離開後，張昭一邊思索着他給朝廷的奏章。他建議邊軍輪換，大概可以通過，預備役可以通過。但是，退役制度呢？他步子邁的有點小，而且，還有不小的漏洞。
一邊吩咐道：“小二，去問一下那青年的家庭地址，派人去給他娘送兩袋米。”
王武愣了下，隨即敬禮，大聲道：“是，相公。”
他還以爲相公不會管的。管不過來啊。整個寧夏鎮都是軍戶，沒有民戶。但此時，他有點明白。相公不是不管，而是不想那青年當面謝他。
贈米，並不足以令相公坦然的接受那青年的道謝。而是要從根本上改變這種不公平，不合理的制度，纔有資格接受他們一聲發自肺腑的“謝謝”。
張昭的親衛凝重的氣氛頓時變得有些輕鬆起來。人都有向善之心。
正好這時，天際邊沙塵滾滾，訓練完成如猛虎出匣的新兵二團到了。
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三原縣，王家。
午後時分，王恕小睡後剛剛起來。王六小姐在他跟前侍奉，繼而說起近日邸報上的內容，“祖父，史總督上奏章建議朝廷讓邊軍一年一輪休，以提高戰力。同時，允許邊軍士卒退役，轉爲民籍。聽說這個建議是張昭提的。這怕是會搞的西北生亂，令三秦百姓受苦。祖父何不召張昭來府中面談？”