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小冰河時期讓遼東的寒冬比後世更冷一些，可即便是這樣身處鞍山城這一大工地130餘萬百姓卻不能躲在溫暖的屋中貓冬，對他們來說如果不幹活，不賺工分的話那他們就會餓死在這寒冬裏！
而讓百姓們寧願忍着寒風呼嘯也要出來做工，最重要的一點便是在鞍山衛告民書的頒佈讓他們對未來的生活充滿希望，即便是現在受些罪賺取大量工分達到一定界限，那等來年開春他們便能獲得大量土地！
這可是由官府分發的土地！！！
只此一條就足夠他們迸發無限熱情出來！
範擇、孫傳庭他們在率領着這數量龐大的流民羣體前往鞍山期間用一次次行動確定了絕對公信度，這也使得百姓們打心底裏信任這鞍山衛告民書，也基於此鞍山城自此進入到了快速建設當中。
建造一座城池的關鍵在於其地理位置、城牆是否堅固對秦鋒來說因鞍山周圍擁有着豐富的礦產資源，故按其打算鞍山未來是一座以工業生產爲核心的城池，未來其商業也必定繁榮，那麼這就需要所處地理位置佔絕對優勢。
居遼陽城、海州衛中心
鞍山城周圍平坦開闊適合未來修建完整道路體系，而在其左右尚存有兩大軍團護衛，這也使得鞍山城處絕對安全之地，同樣建造城池這裏面需要考量的問題有很多：水的取用，區域劃分，污水道建設，道路規劃等等，任何問題都不是小事情！
在冷兵器時代如何看一座城池是否繁榮，那跟這座城池的核心城防體系有着密不可分的聯繫，而鞍山城作爲秦鋒未來核心所在，自一開始建設就要建設的特別穩固纔行，唯有這樣才能給人心安！
爲此秦鋒選用了建造難度最大的正菱形城防體系。
鞍山城分內外二城，內城以居住、商業爲主，外城以工業爲主，內外城之間以正方形城池區分，而在外城所建便爲正菱形城防體系，其周長達40裏，城高1米，厚7米，對應四處正邊建有甕城，而在甕城前後爲機關鐵閘城門。
爲確保城池建造進度，也爲防止城池未建好前出現任何意外，作爲本次建造城池的總指揮孫傳庭決定將建造方向分爲四部，一部專門負責挖建護城河，一部專門在負責建造外城池，一部構建內城下水道系統，一部負責建造內城池而除上述建造羣體尚有鍛造水泥、配製三合土、磚窯廠等一系列鍛造、蒐集材料的隊伍在緊張忙碌着
磨鍊能力的最好方式便是不斷壓迫自己，對孫傳庭來說他身上的擔子很重，但作爲鞍山政務廳一把手他必須要把這重擔扛起來，不管他遇到怎樣的壓力都必須抗住！正所謂文無第一武無第二。
在鞍山政務廳這個小羣體當中也存在着競爭關係。
此舉是爲了激發孫傳庭、盧象升、史可法、閻應元、李士元乃至士子羣體當中的優異人才拼搏相信誰都不想當老二，誰都想當一把手，但你想當一把手卻是需要能力來展現出來的，爲此不單單是孫傳庭在忙碌，而史可法和李士元正聯手對近2萬餘工匠及其家眷的安置、編戶造冊、確定開工而忙碌着。
盧象升任務最爲繁重，其負責刑司那就必須把官府權威徹底樹立起來，爲此他負責着這130餘萬百姓的考覈監察，通過用考覈工分的目的來達到法入民心的效果同樣閻應元也很忙碌的，其負責農業司而距春耕也沒多久，他必須儘快梳理清楚鞍山何時進行農事及相關所需。
讓秦鋒感到欣慰的是從京城挑選來的1500餘戶工匠但這其中多有父子皆爲工匠的存在