巧立名目，苛捐雜稅。
範嵊第一個想到了這四個字，這政令一出，津口的百姓不把他罵成狗才怪。
趙桓看着範嵊的表情，就知道這事他內心不同意。
趙桓出的主意，自然是遠洋意外強制保險。
這是趙桓內心的一個想法，同樣也是社會福利，是一種社會保障制度的試探。
家裏的男人出海搏命，船翻了，家裏失去了頂樑柱，整個家庭被毀的一乾二淨，在遠洋這等高危的職業裏，強制保險，就顯得很有必要。
社會公共體系，全民共同承擔出事的風險，在出事之後，獲得一定的賠償，是完全有必要的社會保障體系。
但是範嵊顯然理解爲了巧立名目，苛捐雜稅。
大宋的社會保障體系很簡陋，但是這個簡陋是對比後世，在封建王朝，那也是獨一份。
居養院、安濟坊和漏澤園三個制度，從小孩到孤寡老人的關懷，再到死後的埋葬，全都有。
而且不是面子工程，而是實打實的制度。
而趙桓在尋求一條屬於大宋的社會保障體系。
從事高危職業的可不僅僅是遠洋的船工和商賈，還有采礦冶煉這些重工危險企業。
這都是實打實的高危險職業，但是以大宋朝堂的實力來說，顯然這都不能揹負到朝堂身上。
趙桓在尋找一種發展方式，能夠良性循環下去。
範嵊還是搖頭說道：“官家是想着取之於民而用之於民，可百姓不這麼想啊，他們會覺得是臣在巧立名目，那臣就真的是範饕餮了。”
趙桓點頭，民智未開，他們會用最淺顯的方式，去理解這種高危職業的保險。想做事，就是這樣，還沒開始的時候，就會發現很多很多的問題。
趙桓想了想，說道：“而且沒有嚴格的監督，很容易產生貪腐，取之於民而佔爲己有。”
“這就是你、朕、我們存在的意義。”
“你們做官，朕做皇帝的理由，讓百姓理解政策，並且將這個政策完美的執行，並且建立相關的監察機構，來監督貪腐。就是我們必須要做的事。”
趙桓已經說得非常明白，什麼都讓他這個皇帝把制度、政策解決，那還要他這個朝臣幹什麼？
保險徵收對象是貨物還是商貨的主人、徵收的費用是多少、如何讓小商賈的百姓理解這些政策的目的、如何監督這些政策實施過程的種種疑難問題、如何建立監察機關、如何有效賠付。
這些具體的內容，如果都讓皇帝操心，皇帝還不如直接猝死算了。
趙桓站在歷史的尾巴看這個政策，自然知道類似於交強險的強制保險，有利於社會的發展，而現在範嵊面臨的就是這樣的問題。
若是真的翻了船，小商賈出事之後，那這些小商賈的家庭怎麼辦？
“其實臣主要覺得眼下，着實不好確定理賠範圍。”
“例如王某從津口裝貨，到廣州私人港口卸貨，謊稱船舶翻船，並且把船舶給賣給私港，回到津口讓津口知府賠錢，這怎麼界定？”
“遠航的買賣，路途遙遠，來回溝通交流調查的時間，又太長了。臣只能說試試。若是倭國、占城，那就到了別國，就更難界定勘測了。”
趙桓點頭：“先從小的事做起，慢慢摸索，這事不急。慢慢來就行，探索着前進，一口吃不了一個大胖子。”
趙桓站了起來，看着那些眼巴巴的商賈，笑着說道：“走吧，去你們辦的那個萬國展看看。”
陳子美，是淮北陳家的家主。
他的兒子陳沖現在是商部員外郎，幫助李清照處理商部事宜，做事也有了些模樣。
他的兄弟陳敷，是現在工爵四品，正在試驗他們做的氨水肥料的數據，並且在河北兩路和京畿路展開了試點。
當初趙桓還拿了陳家一千萬貫錢，賞賜給了收復燕雲十六州的軍卒，還有河東路的常平倉，也有此人的功勞。
趙桓對陳子美的觀感一向不錯，不過陳子美卻意外的拘謹，甚至連他的兒子都不如。
“陳家乃是義商，朕還記得當初平州要糧的時候，一封書信，價值兩千萬貫的糧食，陳家就義不容辭的自掏腰包拿出來，送到了平州以供軍需。”趙桓看着陳子美忐忑的模樣，笑着說道。
告訴他，自己並沒有忘記陳家做的這一切。
相對比的就是淮南崔家了。
當初崔家當初投了趙構，現在，什麼都不剩下了，都被範汝爲給剁了，趙桓遠在汴京，攔也攔不住，也懶得攔。
陳子美極爲惶恐的說道：“官家聖明，此事安能是我陳家一家之功？都是其他幾位老哥哥幫襯，臣才能短時間內籌備到糧草，而且官家事後是付了錢的。”
“當時整個淮北和淮南的明志之士，得知燕雲十六州僅剩平州可盡收復，草民和諸位哥哥也不懂這些，能做的就是給官家送點糧草了。”
趙桓看着陳子美卑微的模樣，連連搖頭。
大宋的商賈，大概是第一次見到對商人這麼好的朝廷，所以抱着感恩戴德的做事。
沒有哪個社會羣體都是好人，沒有哪個社會羣體都是壞人。
趙桓又看了一眼範嵊，自己因爲喜惡，因爲他對文臣帶有偏見，誤會了範嵊的爲人。
“官家，此乃高麗國的站臺。”陳子美指着一排美女笑着說道。
“高麗祕色？”趙桓還真是第一次見到高麗祕色，百聞不如一見，這身條，秀啊！