忙活完甲安縣縣令選拔之事後，史長風一行人回到平溪城，天色已經晚了下來，不過嚴禮強這個時候還在督護府中處理公務，接見官員，所以史長風也就直接找嚴禮強彙報了今天白天甲安縣的這次縣令選拔的過程。
兩個人都沒有喫晚飯，嚴禮強就和史長風在督護府的後花園中，一邊喫一邊聊。
嚴禮強給史長風倒了一杯酒，然後笑着問道，“你是不是以爲甲安縣的一干鄉賢，最後會選蘇有倫”
“督護大人如何知道的”史長風有些驚奇的看着嚴禮強。
“同氣連枝，同聲相應，你和蘇有倫以前就認識，有過接觸，還有私交，你覺得他人還不錯，自然就希望他獲勝”
“莫非督護大人早就猜到這次甲安縣獲勝者是王抖”
“事先猜到一點，王家是甲安縣的大族，家中富裕，王抖作爲地方鄉紳，之前在地方上修橋鋪路，救助孤寡，名聲還算不錯，王抖這個人也是聰明的，他知道地方百姓最恨的就是官員貪腐，官員貪一分，百姓就少一分，官員貪的每一分錢，最後其實都是從百姓身上颳走的，所以你看他在諸位鄉賢投票之前賭咒發誓說的就是這事，他現在求的是名，不是財，以他王家的底氣，他的確有資格這麼說，那些鄉賢就沒有傻人，他們都知道，縣令這個職位，只要不貪，就算無能一點，只會循規蹈矩，其實也影響不大，可以讓郡中百姓過安穩日子的就是好官，投他票的人，自然就多，在這點上，邵元傑和蘇有倫兩人都差王抖那麼一點”
“原來如此”史長風搖頭笑了笑，和嚴禮強碰杯，喝了一口酒，“還有一事，這次我到甲安縣瞭解到，這次甲安縣的鄉賢推舉，中間其實也有一些問題，有些地方的鄉賢，也就是地方的亭長甲長自任，並未經過百姓推舉，未來四年甲安縣鄉賢的權利大增，這些人倒是撿了一個便宜”
“開始讓人撿便宜也正常，因爲一開始甲安縣中的百姓也不知道這鄉賢的名頭可以影響縣令的選拔，重視的人也不多，等這次四個縣的縣令選拔過後，整個平溪郡的老百姓就知道，這鄉賢的名頭可不是虛的，而是實打實的權力，可以選拔和監督縣令，到時候各地如果再推舉鄉賢，百姓們就會上心爭取，就不會再被少數幾個人隨意糊弄了，到時候我們定出讓地方百姓推舉鄉賢的規矩來，一切就水到渠成，規矩定下，一開始的時候也一定會有弄虛作假的，咱們抓幾個，殺幾個，給百姓撐腰幾次，就沒有人敢耍小聰明瞭”
聽嚴禮強這麼一說，史長風一下子明白了，原來嚴禮強早已經知道這次四個縣推舉的鄉賢有一些是有問題的，並不十分規範，不過嚴禮強並不在乎，因爲這次推舉選拔，就是拋磚引玉，嚴禮強的目的，只是想讓郡中百姓知道鄉賢這個職位的重要，讓大家重視起來，同時也知道縣令可以這麼來。
“大人以後難道都要在祁雲郡內全面推廣縣令選拔的舉措麼”
嚴禮強搖了搖頭，“這個倒不急，咱們可以先看看，這次的四個縣，就算是試點好了，看看這麼做有什麼問題，總結一下經驗，如果效果的確不錯，到時候可以再斟酌推廣，現在大漢帝國的體制也是多少年流傳下來的，不少人已經習慣了，想要一下子完全否定換一套規矩也不現實，搞不好會出大亂子，咱們可以小步小步的
慢慢來，等這次四個縣的縣長選拔結束之後，我打算在四個縣內再做一些變革的舉措，到時候恐怕還得要麻煩史老師你出馬了”
“我準備做的，也和鄉賢有關”
“和鄉賢有關，難道禮強你覺得四縣鄉賢現在的權力還不夠大麼”
嚴禮強沒有直接回答，而是搖了搖頭，反問道，“大漢帝國的大漢律共32卷，包括名例一卷，吏律二卷、戶律七卷、禮律二卷、兵律五卷、刑律十二卷、工律三卷，僅名律一卷，就包括五刑笞、杖、徒、流、死、十惡，謀反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內亂、八議，議親、議故、議功、議賢、議能、議勤、議貴、議賓，內容詳盡完備，這大漢律幾乎可以說是盡善盡美，毫無遺漏，大漢律既取了前朝律法精髓，又經本朝無數能人智者編纂，放眼白銀大陸，有如此完備律法的國家種族可謂屈指可數，這大漢律中對天下百姓的保護也不可謂不周到，對作奸犯科貪贓枉法之輩的懲戒也不可謂不嚴厲，大漢帝國既有了大漢律，爲何還會有無數人想要造反，想要加入白蓮教，天下稍有變故，爲何各地百姓就會蜂擁而起，無人再相信什麼律法”
史長風放下了手上的酒杯，眉頭皺着，沉吟片刻，“究其原因，這大漢律雖好，但在下面，秉公執法太難，讓底層百姓有冤難伸，有理難張，積怨一深，自然就只能以暴制暴了”
“不錯，正是如此，如果這大漢帝國的大漢律真能實施，各地官府可以秉公辦案執法，讓善有所護，惡有所懲，讓弱有所依，強有所懼，能守住人們心中法理正義之底線，這天下間，哪裏會有那麼多驕奢淫逸飛揚跋扈不顧百姓死活的豪門官吏，哪裏又會有那麼多戾氣深重，動不動就想要殺官造反改天換地的百姓，這白蓮教，又怎麼可能一呼百應，在大漢帝國捲起這麼大的波瀾，說到底，這大漢帝國今日之一切，大半根由，就在律法的執行上出了問題”
“可這和鄉賢有什麼關係”史長風一下子還沒想明白。
“當然有關係，而且是大有關係，這天下百分之九十九的百姓，一輩子遇到的百分之九十九的問題官司，都是在一縣之內就能解決，在以前，這一縣之內只要有那麼一兩個貪贓枉法的縣令主判，整個縣就烏煙瘴氣，什麼律法都是一紙空文，什麼案子，都可以由他們一言而斷，這百姓一旦進了官府衙門，就如案板上的魚肉一樣，沒有任何掙扎迴旋的餘地，我打算以後在四縣之內推行陪審制度，四縣之內的所有官司的審判，必須由七位鄉賢參加，主官的斷案審判，最終結果如果無法得到鄉賢七人中四人以上的同意，則無效，每個縣一百鄉賢，採取輪流抽籤之法參與一縣之內官司案子的審理，不能事先預定，在案子審理完之後，案卷的卷宗，審理主官的決斷，陪審鄉賢各人的意見，全部張榜公佈，讓百姓可以看到，這個法子，雖不能完全杜絕有人貪贓枉法，但卻可以最大程度上的杜絕和減少貪贓枉法帶來的危害，增加貪贓枉法的成本，把不公正的審判官司的數量降到最低，讓民心民意可以真正體現出來”
史長風呆住了，根本沒想到嚴禮強的腦袋裏能想出這樣的法子來，但仔細想想，這法子的確比現在大漢帝國的這一套制度強出百倍，如果真能推廣開來，或許還真有可能做到像嚴禮強說的那樣，讓善有所護，惡有所懲，弱有所依，強有所懼，不再讓一兩個貪官污吏就徹底壞了一縣的法治和百姓對朝廷官府的信任