此外，督察院還負責所有公訴案件的起訴，尤其是犯罪類案件的起訴。
但是還有一個問題就是，督察院雖然獨立於內閣各部之外，乃是和樞密院，海軍統帥部、內閣相互獨立評級的單位，但是它的經費以及人員安排，一直都是來源於內閣方面。
這樣也是導致督察院依舊和內閣方面有着諸多的聯繫，而不可能做到真正的獨立。
這一點，對於反貪腐工作而言，其實是非常不利的。
當御史們的任命升遷都是被吏部所掌控的時候，那麼自然也就是很難避免和普通的官員產生聯繫。
更加不要說經費問題也是需要從內閣那邊分了。
李軒詳細考慮瞭如今大唐帝國的官制體系後，就是準備對現有的內閣、督察院、大法院等體系進行調整了，他要把司法體系徹底從行政部門裏剝離出來，讓司法體系做到真正的獨立。
而對各大部門進行大規模調整，動作自然是會非常大的，如果是換成了其他普通國家，甭管是君主制還是民主制，還是說集中民主制，恐怕都要經過多方面的協商，最終才能夠確定下來。
但是在大唐帝國卻是用不着這麼麻煩，小事李軒可以讓下屬的各部門慢慢商量着辦，但是但凡是涉及到重大事務的決定，從來都是李軒一言而決之的。
當然了，爲了避免以後出現問題，導致皇帝的威望受到損害，所以和以往一樣，李軒依舊是不會出面主動提及，而是會有臣子提出改革方案，然後李軒批准。
這樣，事情做成了，功勞都是英明偉大的聖天子李軒的，如果一不小心，事情辦砸了，那麼自然是得怪到提出方案的臣子身上，而聖天子李軒，只是被矇蔽了而已。
決定對司法體系乃至整個行政體系都進行調整之後，李軒迅速召見了諸多重臣們，包括督察院的都御史，內閣各部的尚書，大法院的院長等。
通過一對一的單獨面見，把自己的想法拐彎抹角的透露給這些臣子們
不用擔心這種拐彎抹角的話臣子們聽不懂，能夠成爲帝國高層的官員，一個個都是人精，而且身爲帝國重臣，這不說天天了，但是三天兩頭都會見到李軒的，對李軒自然也是頗爲了解，雖然李軒說的不着調，並沒有直接說出自己的意見，但是這些臣子們卻是大多都猜測出來了聖天子想要幹嘛。
當即，一個個回去就是準備開始行動了。
爲什麼這麼果斷而迅速
因爲他們都知道，在大唐帝國爲官，很多事情都是不能幹的，而其中最爲重要的一點就是，別和聖天子李軒作對
能力什麼的先不說，但是聽話是必須的。
因爲不聽話的根本就不可能被李軒提拔上來擔任各部尚書等高層，更加別說進入御書房了。
李軒可沒有興趣提拔幾個刺頭上來，然後天天和自己唱對頭戲，然後自己爲了保持聖君的體面，還得裝出一副虛心受教的模樣。
對於刺頭，李軒都是一旦發現就直接踢出去了
想要反對李軒，也不是沒有辦法，那就是造反
那天要是有人造反帶着大軍殺入了金陵城，李軒保證肯定聽話
問題是能不能造反成功了。
一言堂，聽上去似乎不太好，容易讓皇帝做出錯誤的決策，但是對於皇帝而言，哪怕是做出錯誤的抉擇，也比臣子代替自己做出正確的決策要好
其中的重點不是這個決定對不對，而是誰來做這個決定
李軒無疑，是一個非常合格的皇帝，所以這些年他提拔大臣的時候，但凡是看起來不順眼的都別指望能夠成爲重臣，頂多頂多正三品就到頭了，再高的話就是侍郎或者一省巡撫了，這樣的重要位置，李軒寧願給一頭聽話的豬，也不願意給一個心懷不軌的才華橫溢之輩。
所以如今大唐帝國的高層們，大多都是正兒八經的帝黨，凡事以聖天子李軒的意見爲準，當然了，這並不能說他們能力差，沒有主見。
相反，能夠爬到這種地位的人，就沒一個是簡單之輩，要不然的話，早就在慘烈的官場鬥爭中被幹掉了，哪能一路順利爬上來，最後進入聖天子的視線併成爲各部尚書、侍郎這樣的高層啊。
這道摺子只是一個引子而已，自然是不可能一開始就說什麼官制改革這樣的大問題的，那些都是後面的重頭戲，現在還不到登場的時候呢。
這一道摺子，乃是彈劾工部、江北道相關官員在洪澤湖大堤裏以權謀私、收受賄賂，貪腐工程款的摺子。
這一道摺子，表面上只是彈劾工部的幾個中級官員已經江北道的幾個中低級官員，但是誰都知道，這矛頭已經是直接指向了更高層的人，比如江北道道員、工部的幾個司長乃至侍郎，就連國企部的相關官員都是被牽連其中。
果然和百官預料的一樣，不用幾天，大量彈劾江北道、工部、國企部乃至皖北道、河南省等相關官員的摺子如同雪花一樣飛進了皇宮。
這些摺子，還只是前奏而已，後續各地方的大員門肯定也是需要上摺子進行表態的。
因爲不少中高級的官員們都是能夠從此事看到不同尋常的味道。
官員貪腐，這事能有多稀奇是，每年都得抓不少貪官呢，去年一次性幹掉了數千官員，最後波及到侍郎甚至有尚書都是被迫自殺。
然而這麼大的風波，卻是沒有引起太大的動盪，雖然百官們對此都是心驚膽顫的，但是並沒有引起大規模的上折的狀況。
然而現在，只是一件小小的江北道貪腐而已，卻是引起了京畿和地方的大規模上摺子，這背後要是沒有什麼深意，打死他們也不相信啊。
而且他們也是可以非常的肯定，這背後肯定是有了聖天子的默許甚至是贊同，要不然的話不可能搞出這麼大的風浪來。
而事情也的確是和他們預料的一樣
一開始只是中低級官員上摺子，但是過了幾天，就連各部侍郎也是開始上摺子了，而這個時候，百官們上摺子的理由也不僅僅是江北貪腐了，而是還波及到了督察院監管不利，又說什麼督察院的反貪腐機構和巡警部的反貪機構職能重疊等等。
這一下子，就是把督察院架在了火架上烤，督察院的官員們自然也是開始自辯，說什麼不是我們監管不力，而是我們的人手緊張，經費也緊張，這種情況下，怎麼可能對全國範圍內這麼多的官員進行監管呢。
等到這個時候，實際上纔是引出來了這一次大辯論的重點，而之前的那些摺子，全都只是一道引子而已，所爲的只是引出來司法徹底獨立這麼一個事。
而整個過程裏，李軒沒有發表過任何一個意見，所有關於此事的摺子全部留中不發。
雖然天子的留中不發，其含義是非常多的，有時候是默認，有時候是反對，有時候是當沒看見，而具體不同的情況有着不同的意見。
如今這事聖天子的態度，普通的中低級官員自然是不清楚的，他們不熟悉李軒，也不知道此事的內部，自然是無法做出準確的判斷，也是導致了各種判斷都有。
但是那些重臣們或者是和聖天子接觸比較多的中低級官員們，卻是大多都能夠判斷出來聖天子的意思
這一次的留中不發，其意思大概就是：你們繼續，朕聽着呢
雖然說之前就已經得到過聖天子的暗示，但是李軒見人的時候都是單獨面見，而和每個臣子說的自然是不一樣的，而這些臣子們自然是沒膽子彼此交流。
如果來上幾句類似：“某某兄，陛下對你說了啥要不要透露幾句給小弟我然後我們謀劃謀劃，博一場大富貴”這樣的話。
他們敢用別人的腦袋擔保，當天晚上這些話就會原封不動的被翰統鷹犬轉述給聖天子
甚至不用翰統鷹犬轉述，他們自己當天就會進宮面聖，說某某心懷不軌，想要從臣的嘴裏套話
對於中央集權君主專制國家而言，臣子私下串聯本來就是很犯忌諱的事，如果串聯的事還涉及到聖天子，那基本就是掀命長了。
一頂圖謀不軌的帽子扣下來，別說砍頭了，全家都保不住
如此也是導致了，很多高級官員們雖然有聖天子的暗示，但問題是，其實李軒對每個人說的都不一樣，甚至都不是同一件事。
因此很多高級官員們，也是不知道其他的同僚們會怎麼做
而隨着事情的發展，事情也是越來越複雜，甚至是複雜到很多知道些許內幕的高級官員都是搞不懂，這事情怎麼就突然演變成現在的模樣了。
而最重要的是，聖天子到底想要做什麼