當時葉慶平與郎茂才、簡若明等人商定讓楚天舒牽頭先行先試。
楚天舒把鰲頭灣土地的事忙完，正準備啓動此事，卻又被郎茂才抓了差，全力以赴去抓外環線道路改造工程的建設，土地制度改革擱置了下來。
或許有人要問，既然是定下來要先行先試的改革，爲什麼楚天舒不親自抓，毫無進展了呢？
很簡單，皇帝急，太監們不急。
改革，必然會觸動一部分人的權力和利益。
實施土地新政之後，所有經營性的土地一律都要公開競價出讓，以前盛行的相關單位內部組成一個評審委員會，採取綜合評審的方式協議出讓經營性土地的做法行不通了。
按照王少磊的說話，這不是正兒八經的“賣”地，而是“批”地！
既然是“批”，那必然和權力掛鉤，誰的權力大，誰能決定把地批給誰，因此，全國各地的國土資源部門成了腐敗的重災區，近年來，土地出讓制度改革的呼聲也越來越高。
也是說，實施新政之後，青原市國土資源局拍板批地的權力小了，暗箱操作的可能性沒了，相關的利益也隨之消失，你說，這樣的改革措施，國土資源局的現管們怎麼會有積極性？
市國土資源局局長杜憑風私底下跟親信們說，實行土地招拍掛好哇，不管什麼地，都拿到招標會公開交易，我們身的擔子輕多了，不用像以前那樣事無鉅細地操心，末了還要擔罵名。反正我過幾年退休了，保住晚節最重要。
杜憑風話說得雖然漂亮，心裏卻未必舒坦。
所以，楚天舒要先行先試的計劃，首先在國土資源局遇到了重重阻力，至少杜憑風是陽奉陰違，明面是積極配合，暗地裏卻是能拖一天算一天，甚至在此期間，還在加快協議出讓土地的步伐。
按照楚天舒最初的想法，是打算先行叫停青原市所有現有土地的協議出讓，待新政出臺之後再實行公開競價招標，最後由價高者得。
但是，葉慶平和郎茂才都不同意。
葉慶平考慮的是改革不能步伐過大，應該留幾個月作爲緩衝期，免得引起不必要的混亂。
郎茂才更直接，他說，政府財政收入的主要來源是土地出讓金，叫停了土地出讓，政府的正常運轉存在不小的困難，別的不說，外環線改造工程的工程款不能按時撥付。
簡若明也勸楚天舒不要操之過急，世紀陽光剛拿到了鰲頭灣這塊地，你叫停全市的土地出讓，這肯定會引起外界的非議。
官場，向來是官大一級壓死人！
兩位主要領導發話了，楚天舒也無計可施，只能一邊組織人員制定政策，一邊收集相關資料，把尚未進入出讓程序的土地一一登記在冊，暫時凍結起來，一律不再審批。
那些拆遷難的城村，說凍結立即凍結了。
可是，午指示發下去，下午，青原市冷凍機械廠的廠長陳友權和書記熊強來到了楚天舒的辦公室，請求通融。
廠領導經過與職工代表的多次磋商，終於達成一致，擬用賣地的錢，補繳拖欠多年的養老保險、醫療保險等費用，給工人們按工齡長短髮放一次性安置費，大家用這筆安置費，另謀出路，自行繳納今後的養老保險等各種費用。
“買斷工齡”的做法已被明令禁止，但工人們的想法很簡單，廠子已經破產，與其不死不活的這麼拖下去，還不如拿一筆錢去創業。
這塊地位於青原市的黃金位置，廠領導好不容易與職工代表談妥了安置方案，也得到了政府有關部門的同意，已經提交市國土資源局協議出讓，卻被楚天舒凍結了。
陳友權和熊強擺出的理由很簡單，也很現實：“楚副市長，夜長夢多啊，我們希望您能高擡貴手，開一面，讓我們把地賣出去，抓緊把工人們的安置費發放到位，這個困擾多年的麻煩甩出去了。”
楚天舒在國資委幹了很多年，對陳、熊二人的急迫心情完全可以理解，這塊地賣出去，把工人們安置完，他們也可以得到安置，即使做不成廠長書記，按行政級別隨便安排個職位，也總天天和下崗工人們扯皮拉筋還拿不到多少錢強多了。
地沒賣出去，錢發不下去，陳、熊二人還得去苦口婆心地面對廠子裏的那些下崗工人，麻煩肯定少不了。
當然，陳、熊二人的麻煩，也是政府的麻煩。
所以，陳、熊二人開一面的請求說起來也不算太過分。
但是，如果對冷凍機械廠採取開一面的政策，那麼，造紙廠、色織布廠等等同時被凍結的單位頭頭，馬會找門來，一個個都在求開一面，那原本打算儲備起來的土地，在新政出來之前要被協議轉讓光了，新政的意義大打折扣。
楚天舒說：“陳廠長，熊書記，任何一條政策的實施，總會有卡住某一家的時點，希望你們能再堅持一段時間，等新政出來之後，土地掛牌出讓，肯定會賣出現在高的價錢，你們再做工作，也容易一些嘛。”
陳友權叫苦道：“楚副市長，您不知道哇，我跟老熊磨破了嘴皮子，好不容易跟職工代表們達成了一致，您這一句話，我們前面的工作白做了，我們這塊地，也五十多畝，算能賣出高價，也多不到哪兒去，而先前談好的安置方案，又要重頭談，麻煩反而更大了。”
熊強也點頭，一個勁地附和。
“照你們這麼說，地價賣高了，反倒是壞事了？”楚天舒沉下臉來，說：“你們作爲廠領導，不追求廠子利益的最大化，而只顧甩麻煩，這種想法本身不對頭，國有資產交到你們手，敗光那是必然的，能保值增值纔是笑話呢。”
被楚天舒熊了一通，陳友權和熊強有苦倒不出來，只能悻悻地告退出來，他們站在走廊的盡頭發了幾句牢騷，想想還是不甘心，又去敲了市長郎茂才辦公室的門。
這一次的敲門，卻給楚天舒挖了一個大坑……
/8/ml